随着我国经济社会的发展，体育工作从竞技体育向群众体育转型的内驱力越来越强，主要是人民群众日益增长的文化精神生活的需求不断增强。人民群众愈发重视健康和强健的体魄。广州民进市委会认为“全民健身”是“发展体育事业和产业”的基础性工程，是城市服务业的一个重要的新经济增长点。

2012年至2013年期间，民进广州市委曾在广州市政协常委会举行的专题议政会上做过《发放全民健身卡，提高后亚运体育公共服务水平》的专题发言，当时发言引起广州媒体和广大市民的高度关注。随后，民进市委还向有关部门提交了题为《建议充分发挥体育指导员、全民健身志愿者作用》的信息。2013年在市政协十二届二次会议上，民进广州市委和民盟广州市委联合提出的提案《以人民群众的幸福为本，推进广州体育工作转型》，被市政协主席会议确定为重点提案，由广州市副市长王东督办。当年，广州市体育局出台了体育工作转型的1+3配套文件，提案中部分建议获得了落实。

目前，根据提案回头看的情况，我们发现，尽管体育工作转型取得一定成效，面向广大人民群众开展体育运动已经得到了一定程度的重视，但一些关键性的举措没有落实，仍然制约了体育工作的转型，离广大人民群众的期望和需求还有很大的距离。

为此建议：

1、切实转变各级政府体育工作的指导思想，及时将工作重心转移到“服务群众体育、指导学校体育”等工作上来，并且统一体现到制定国民经济和社会发展计划、政府工作报告和各级财政支出预算的工作中。

2、体育彩票公益金60%用于群众体育项目必须出台具体的实施细则，方能落地。必须尽快确立主管部门和相关政府部门的分工，从确定资金审核、按比例划拨、市区分配比例到制定实施、督办、审计、验收、维护流程必须有章可循，建立一套制度。

3、用政府购买服务的方式尽快落实“社会体育指导员”的普及和设点、驻点工作。人民群众亟需有一定专业知识的体育指导员的专业指导，避免不健康的运动方式。要先行考虑制定社会体育指导员相关的考核、认证、监管的配套制度。可以尝试从体育彩票公益金给予“社会体育指导员”一定的工作补贴。

（文/蔡旻丰）