——在民进广州市总支（直属支部）主任会议上的讲话

周济光

（2012年3月15日）

周济光在民进广州市总支（直属支部）主任会议上讲话

今年是广州民进的自身建设年。固本必先强基，进一步加强基层组织建设是今年的工作重点之一。现结合当前实际，就基层组织建设工作提四点意见。

一、进一步规范落实市委的联络员制度

为了加强对基层组织工作的指导，促进基层组织工作制度化、规范化和程序化， 2月20日民进广州市机关办公会议通过了《民进广州市委机关联络员联系基层组织分工表》，对联络员的分工进行了微调，在原有基础上根据机关人员编制情况增加联络员人数2名，机关联络员管理工作由秘书长负责。联络员要本着“认识提上去、感情融进去、屁股坐下去、精神带下去、意见带回来”的原则进一步加强与基层组织的联系与沟通。作为市委的一项制度安排，各基层组织在各级各类组织活动中要按规定给参加会议的联络员发言机会，与此同时，基层组织也有义务对联络员的工作进行监督。年终时基层组织根据市委统一制订的考评表格，对联络员的工作表现如实地进行考核与评价，并将考核评价结果通过密封的形式寄给民进市委秘书长。

二、进一步加强基层组织工作的计划性和程序性

基层组织要本着务实的精神，制定好年度计划（有条件的单位还可制定季度计划）。着重对本总支（直属支部）参政议政、组织宣传、社会服务等方面年内将要做的几件大事，在时间安排、人力保障、责任落实等方面进行预想和筹划，按时保质保量落到实处。工作计划避免形式主义，有话则长，无话则短，并注意做好与市委总体年度计划、与机关工作部门的有效衔接。如市委今年除了政治协商、民主监督和参政议政的常规动作外，着重将办好以下几件大事：对新一届市委委员的培训、举办广州民进开明论坛、到揭阳和从化进行支教、筹备成立“广州民进开明商会”、完成机关办公自动化的升级改造等工作。各基层组织注意做好与市委会今年各项工作的有效对接。上下联动，形成合力。

白云总支在这方面做得很好。能围绕市委的中心工作制定年度工作计划，做好年终工作总结，实行分工管理、档案管理等制度，通过细化的规则，规范会员的行为，增强遵守组织纪律的自觉性。因此，建议各基层组织向白云总支学习或参观交流，通过制定有关的工作规则促进工作程序化，并将计划落实到各归口的负责人，使工作有章可循，有条不紊地顺利开展。

三、进一步落实基层组织年度展组工作任务

根据民进中央和中共广州市委的中心工作要求，强化参政议政、社会服务的人才结构和梯队建设势在必行。为此，今年市委在保持界别传统的基础上，侧重在文化界、出版界、新阶层和经济界发展新会员，预计发展新会员人数约3%。应当说明的是，这个“3%”不是绝对平均到每个基层组织都是这个数，我们根据各基层组织的特点和需要，市委今年重点扶持对“远、边、小”和后备干部断层（特指履职方面和接班人方面人才断层）的基层组织发展工作。组织宣传处将进一步加强这方面的帮扶力度，也请各有关单位高度重视，结合自身特点和需要，大力推进今年的展组目标落实。

四、进一步完善基层组织参政议政的工作机制

参政议政的工作机制和方法是今年市委理论研究的一个重点方向。我们将和广州市社会主义学院联合开展《参政议政方法论》的调研和撰写工作。市委也将在参工委换届过程中研究和完善参政议政工作流程，加强对基层组织参政议政工作的指导。根据市委“三个一”的总体要求，总支层面每年应当组织一项专题调研活动。在经费保障、人才结构等方面还有很多困难的情况下，参政调研怎么搞？课题研究如何组织？组织宣传如何保障？议政成果如何转化？等等。这些机制的建立和完善是市委乃至各基层组织都应当认真思考的问题。参政议政要形成一个基本健全的机制，使之规范化、程序化、制度化。

今年市委参政议政工作将围绕全面建设国家中心城市和“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务，以构建“大流通、大物流”体制机制为目标，市委层面立项的课题为“推进广州市大物流、大流通”。各基层组织对今年课题的立项工作要及早进行研究，建议课题的立项内容从新型城市化建设及广州市大物流、大流通方面考虑。各基层组织要做好今年统战系统“我为新型城市化建设献一策”工作，各基层组织要针对自身区域优势、人才结构情况，献有用之策，树自身品牌。