最近，民进广州市委与广州市体育局组成联合调研组，深入城乡社区，走访各种体育运动场馆，并与专家学者座谈，发现许多城市存在以下问题：
    一、体育服务队伍不健全。以广州为例，体育主管部门发放资格证书的社会体育指导员18000多名，但上岗率极低，没有真正发挥在基层的指导作用；社区体育志愿者队伍规模小，服务面窄、服务群体少。
    二、群众体育的常态化、大众化和科学化水平不高。各级政府或群众体育组织，在组织开展健身活动时倾向于“运动式”而不是常态化、“临时性”而不是制度化、“精英参与”而不是大众化，健身方法陈旧，极其缺乏针对不同职业、不同年龄、不同体质状况的健身方法指导。
    为此建议，转变思维方式，从广大人民群众最直接、最现实的利益出发，面向广大市民群众性的健身活动，将工作重点转移到群众体育上来。在社区、体育场馆实现社会体育指导员配备全覆盖，确保基层全民健身工作有人抓、有人管。进行社会体育指导员委派试点工作，选择部分社区作为试点，派遣社会体育指导员进区服务。通过政府购买服务，为社会体育指导员发放工作津贴。组织优秀运动员、教练员、学校体育教师义务开展健身辅导，形成全民健身志愿服务队伍。此外，成立“社会体育指导员协会”，健全社会体育指导员、全民健身志愿者注册管理和培训制度，建立社区体育服务人才库。