近年来，中央从巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史任务的高度，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。胡锦涛同志强调“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝”。因此，统战工作要充分发挥优势，紧紧围绕这一新的战略任务，发挥争取人心、凝聚力量的职能，发扬民主、集思广益的作用，求同存异、体谅包容的特点，人才荟萃、智力密集的优势，协调关系、化解矛盾的功能，为构建社会主义和谐社会、构建和谐广州做出应有贡献。

一、发挥统一战线在构建我市和谐社会经济建设中的作用

构建和谐社会需要稳固的物质基础，充分发挥统一战线在构建和谐社会中的作用，就必须推动统一战线全体成员在我市经济建设中发挥才干，做出贡献。

1、鼓励统战成员坚持做好本职工作。统一战线面广线长，各成员分布在社会各行各业，因此，加快经济建设，最基本是统战成员统一执行党的统一方针政策，推动成员将统一战线的热情投入到本职工作中去，形成众志成城、聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

2、汇聚统一战线的专家学者为经济建设出谋献策。统一战线中凝聚了不少的专家学者，如高校、研究所经济专家、企业家，他们对经济发展有自己的真知灼见，因此，组织他们开展定期的研讨会或课题调查，为经济建设做出贡献。在每项重大决策出台前，通过召开座谈会、通报会、协商会等形式，请他们建言立论，广纳意见。在当前，主要围绕我市经济和社会发展的“十一五”规划，专家学者要围绕经济发展的难点、热点问题，深入基层，调查研究，及时发现问题，提出改进意见。

3、支持非公有制经济发展，夯实构建我市社会主义和谐社会的经济基础。一是加快行政体制改革，减少行政审批，规范行政执法和司法行为，为非公有制企业发展创造良好的政策、法制环境。二是提升经营管理水平，增强企业竞争力。引导非公有制企业走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少的发展道路，创新管理思路，提升管理水平，加强企业文化建设。三是加强非公有制经济人士的政治引导。做好非公有制经济代表人士在人大代表、政协委员的安排，提高非公有制经济人士的政治地位和社会影响力；引导非公有制经济人士在发展企业的同时，踊跃投身到新农村建设、扶贫开发、再就业和光彩事业中去，报效国家、服务社会、回馈人民。

二、发挥凝聚力量的根本职能，巩固构建我市和谐社会的政治基础

高度民主、法制健全、富有效率、充满活力的社会主义民主政治，是构建社会主义和谐社会的重要内容和标志。统一战线是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式，是构建社会主义和谐社会政治基础的重要途径。

首先，统一战线必须始终围绕增强党和国家的生机活力，更好地体现与发挥我国政治制度、政党制度的特点和优势，充分调动统一战线成员的积极性和主动性，不断提高合理有序参加政治生活的力度，推进民主科学决策和依法执政，确保党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

其次，从推进民主政治建设入手，进一步加强党外干部的培养和选拔工作，完善党外干部的培养选拔机制。

最后，进一步建立、完善各级领导干部与民主党派成员和无党派成员的交友机制，加强感情沟通，为党外人士排忧解难，建立信任、团结、融洽的合作关系，努力营造和谐的政治局面，为构建和谐社会做出贡献。

三、发挥协调关系的社会功能，优化构建我市社会主义和谐的社会环境

１、巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。全面贯彻党的民族政策，提倡各民族相互交流、团结友爱、和睦相处，组织和引导广大统一战线成员，通过各种形式，加强与少数民族人民群众的联系，努力促进少数民族人民的发展，促进各民族共同繁荣进步。

２、努力引导宗教与社会主义相适应。要全面贯彻党的宗教政策和《宗教事务条例》，促进宗教走上依法管理的轨道，引导宗教人士在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护党的领导，同时改革不适应社会主义的宗教制度和教义，为社会主义服务所用。探索有效途径，及时掌握动向，提高防范、控制和依法处置能力；要依法支持爱国宗教团体建设，加大宗教界爱国人士培养力度，帮助宗教团体解决困难和问题。坚持在全市范围内开展民族团结进步的宣传教育，使广大人民群众牢固树立“汉族离不开少数民族”、“少数民族离不开汉族”的思想。坚决打击民族分裂分子的分裂、破坏活动，努力维护民族团结、社会稳定和祖国统一。

3、妥善处理新的社会阶层的利益关系。通过政策的导向作用，鼓励和支持更多新阶层成员做优秀的社会主义事业建设者，保护他们的合法权益，对他们政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给实惠，引导他们处理好先富与后富、个人与国家、自由与法规的关系，在建设中国特色社会主义道路上健康成长。

4、统一战线成员充分发挥各自信仰、思维方式和生活方式的特点深入基层，深入群众，体察民情，倾听民生，反映民意，关注民生问题。多渠道听取群众的声音，特别是广大的农民问题，关注“三农”问题，“十一五”规划里提出的建设社会主义新农村，为广大农民的利益着想，让统一战线成员积极协助党和政府做好协调关系、化解内部矛盾、凝聚人心的工作。

四、发挥人才优势，为构建社会主义和谐社会提供智力支持

统一战线是智囊团、人才库，具有智力密集、人才荟萃的优势，引导他们围绕新农村建设等重大问题，深入调研，积极建言献策，为党和政府的决策提供参考。要加大统一战线干部的培养和使用力度，下大力气培养一批有代表性和社会影响、有较强参政议政和组织领导能力的优秀干部，将他们安排到领导岗位上来，为党外干部发挥作用提供舞台。

五、加强自身建设，增强服务构建社会主义和谐社会的能力

统战部门要不断加强自身建设，做到围绕中心、服务大局，体现统一战线作为，要创新机制、重在建设，体现统一战线活力，要以人为本、提升素质，体现统一战线形象。努力把统一战线建设成为“团结之家、民主之家、建言之家、温暖之家”。统战干部要不断提高思想政治素质和业务素质，使自己成为“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的干部。

统一战线是全国各民族、各党派、各阶层、各方面力量最广泛的联盟，新时期要最广泛最充分地团结一切可以团结的力量，要充分调动每个人的积极性和创造性，最大限度地挖掘和发挥每个人的聪明才智，把全民族的意志和智慧凝聚到构建社会主义和谐社会这个目标上来。要以人民合法利益为出发点，充分利用其自身优势，了解民情、反映民意、顺应民心，进一步解放思想，为构建和谐社会、和谐广州发挥应有贡献！