十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新时代。“新时代”的丰富内涵为民主党派进行参政议政提供了重要依据。大力加强新时代民主党派参政议政能力建设，进一步提高政党协商的成效和水平，是民主党派作为中国特色社会主义参政党的历史使命和时代担当。

在中共十九大报告中，习近平总书记指出，要“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能”，这进一步调动了各民主党派积极投身中国特色社会主义事业的政治热情。在全国“两会”期间，习近平总书记在民盟、致公党等界别联组会上发表重要讲话，对民主党派在新时代履行参政党职能、发挥参政党作用，提出了殷切的希望。习近平总书记在讲话中强调，“要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”，“要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”，“参政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效”，这些内容都可以理解为是对各民主党派履行参政党职能提出的具体要求。

尽管我们在参政议政工作方面取得了一定成效，但是依然受到一些客观因素制约。主要表现有：

一是政党意识不强。部分基层组织会员缺乏政党责任意识，加上本职工作任务繁重，尚未出台保障和规范党派成员履行职责的相关制度，致使会员参与参政议政工作程度不高，集智聚力发挥不充分。

二是成员结构趋同。当前，民进天河基层委员会退休会员占了半数，年龄老化，导致年龄结构不合理，再加上骨干人才少、高层次人才少、后备干部人才少，这是制约我们参政议政、集智聚力的客观因素。

三是现有人才专业领域覆盖不够。我们的基层组织会员大多是中小学教师，工作任务繁重，知识结构单一，知情渠道少、信息不畅通，很难支撑参政议政。目前课题调研和专题协商内容及范围越来越广泛，有的甚至完全超越了我们政党自身的人才资源储备，以现有人才资源和工作机制来应对这样的新形势、新任务，确实捉襟见肘、压力很大。

基层委员会是民主党派的组织基础和工作基础，是联系民主党派成员的桥梁和纽带，是履行参政议政职能的基本组织形式。因此，加强新时代民主党派基层参政议政能力建设，对中国特色政党制度在基层的制度实践具有重要意义。当前在建设新时代中国特色社会主义过程中，民主党派基层工作开展得如何，能否健康发展，直接关系民主党派的发展和巩固，关系到参政党职能作用的发挥，也关系到参政党的社会形象与社会地位。

要体现新时代民主党派更好履行职能的新要求，就必须在民主党派参政议政能力提升的实效性上下功夫、出实招。

一是加强参政议政人才队伍建设。一方面要通过参政议政工作的实践积极发现人才，用心培养人才，大胆使用人才，充实参政议政人才队伍，在人大代表、政协委员、特约等人员的选择上，从有利于参政议政工作出发，充分考虑成员个体的兴趣和特长，选择那些敢于、善于、热心参政议政、建言献策工作、参政议政能力强、有参政议政成果的成员，将其充实到参政议政工作机构，努力营造参政议政人才健康成长的良好环境。另一方面，民主党派成员要了解弄懂参政党的性质、职能、定位、作用、任务等，从而明确责任、摆正位置，切实履行好参政党职责。在新时代，参政议政工作涉及的专业知识越来越多，需要解决的问题越来越复杂，我们要在充分利用自身能力优势的基础上，善于向社会各方借力，整合资源，汇聚力量，提高参政议政水平。

二是要建立科学有效的参政议政工作机制。建立健全新时代参政议政工作制度和奖励制度，使参政议政工作逐步走向程序化、规范化，避免工作的盲目性和随意性，要建立各种量化指标，每年评选表彰参政议政工作突出的先进单位和先进个人。

三是要提高参政党的参政议政能力。我认为提高参政党参政议政能力至少有三个方面的要求：选择题目的能力。题目来自对问题的聚焦，考验着我们对实际情况是否全面了解，是否具有发现切入点的敏锐性，还要有实事求是地进行可行性考虑的定力，从而对题目的方向、范围和预期成果作出合适的判断；查研究的能力。要精心选择对象，要下大力气充分掌握第一手资料，因地制宜、因人而异地设计调研方法；要把掌握的事实和数据进行分析、挖掘、归纳和提炼，绝不能回避不同观点的冲撞；集聚智力的能力。要解决参政党资源有限与任务繁重之间的矛盾，解决界别特点与全面参政议政之间的矛盾，集聚智力。

四是着力提高两会发言及议案提案的质量。大会发言内容要站在全局的高度对事关当地国计民生的重大问题进行分析、论证，提出具有前瞻性的意见建议；议案提案内容要针对经济发展和社会进步的某一具体工作方面提出具有可操作性的意见建议。大会发言、议案提案及建议是民主党派参政议政的主渠道，既要动员质量与数量，又要集中力量，做好两会发言和提案议案的选题及撰写工作。

民主党派参政议政是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，切实做好新时代民主党派参政议政能力建设，按照中国特色社会主义参政党要求，更好履行职能，以系统提升履职能力为抓手，把能力建设贯穿于参政议政的全过程，提出更多高质量、高水平的意见建议，是各民主党派面临的重大任务。