2015年，经中央军委主席习近平批准，《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》正式施行。两年来，清理整顿工作卓有成效。其中最突出的是原由军队经营的或出租的临街商铺全部关门停止营业。

由于历史原因，许多军队的驻扎地或军营设在城市的中心区域，相应的由这些部队经营或出租的商铺成为了人流密集的临街旺铺。多年来不仅聚集了许多人气，更聚集了许多商机，是城市整体商业氛围的组成部分。由于清理整顿，这些旺铺变“黑”铺，一方面国有资产的租金流失，另一方面也明显地影响了城市的商业氛围和城市的景观。

因此建议：由各省、市政府及相关单位，如发改、住建、国规、所在街道等，与各军区相关机构进行协商，采取与非中心城区非旺地置换或以货币补偿的方式，盘活原有的商铺，重新投放市场进行招租，使之重新焕发新的活力。同时，因置换用地产生的一切费用差额（区域间地价的不平衡）应上缴国库，由国家对其进行统一处理，地方政府及军队不得对其进行私自处置。

（文/邓国强）