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中国民主促进会广州市第十五届委员会发展规划
  来源:民进广州市委 发布时间:2017-05-02

 

 

根据《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、中共中央统战工作会议精神和省市统战部门的工作要求,以及民进中央和民进广东省委的要求,密切配合国家、省、市“十三五”规划的实施,按照中共广州市第十一次代表大会的精神,结合民进广州市委自身建设和全面履职的需要,贯彻落实民进广州市第十三次代表大会精神,全面部署民进广州市第十五届委员会工作,制定民进广州市委员会2016-2021年发展规划。

一、发展基础与发展环境

(一)发展基础

广州民进是全国民进成立最早的地方组织。历经60多年的发展,在一代代民进会员的努力下,拥有坚实的思想、组织基础和深厚的文化传统,在组织规模、人才储备、会员结构等方面都具备一定优势,履职能力和党派影响力显著。广州民进至今共选举产生了十五届委员会,是广东民进规模最大的地方组织。截至2016年底,民进广州市委员会共有13个基层委员会,1个总支,2个直属支部,基层委员会及总支属下支部141个,成员2286人。

广州民进在民进广东省委和中共广州市委的正确领导下,坚持四项基本原则,坚持改革开放,致力于加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,努力加强自身建设,着力提高履职能力。经过长期积淀,广州民进形成了“立会为公”的优良传统,具有较强的组织领导能力和凝聚力,建立和打造了侨光财经专修学院、培才高级中学、开明画院、企联会等特色鲜明的履职平台,具备了较强的履职能力,积极参政议政,利用自身优势开展社会力量办学、智力支边、扶贫赈灾等活动,为广州的“五个文明”建设和经济社会的发展发挥了积极的作用。进入新世纪以来,民进广州市委员会多次受到国家、省、市统战系统的表彰,以及民进中央、民进省委的嘉奖。如:2002年被评为民进全国先进集体,2006年被中共中央统战部、各民主党派中央委员会和全国工商联联合评为各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进集体,同年,被民进中央评为民进全国社会服务工作先进集体和民进为全面建设小康社会作贡献先进集体,2010年再次被评为民进全国先进地方组织,2012年被评为民进全国“学习践行社会主义核心价值体系先进集体”,2016年被评为民进全国参政议政先进集体;2012年被评为民进广东省参政议政工作先进集体,2011年和2016年分别被评为民进广东省委社会服务工作先进集体和民进广东省委社会服务工作突出贡献集体2013年和2015年两获“广州市统战理论研究优秀组织奖”、“第七届广州市政协新闻宣传先进单位”;连续4年获得广州“献一策”活动组织奖,4次荣获“全市统战信息工作二等奖”,2016年荣获“全市统战信息工作一等奖”、“广州市政协反映社情民意和信息工作先进单位”和“广东民进信息工作先进集体”。广州民进已成为广州地区较有影响力的民主党派地方组织,这为全面开展党派履职打下了良好的基础。

(二)发展机遇

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巩固和发展,为党派的发展提供了新的机遇。中共十八大报告指出,要坚持十六字方针,加强同民主党派人士团结合作,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。特别是《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的施行,以及中央统战工作会议的召开,明确了统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则,推动统战为“四个全面”服务,为下一步凝心聚力、攻坚克难、夺取胜利作出了全面的安排,开创了多党合作政治制度前所未有的大好局面。

经济社会发展的需求和中国共产党领导的多党合作履职渠道的畅通为民主党派的发展提供了新的机遇。当前,正是我国实施“十三五”发展目标和任务的重要时期,是广东率先全面建成小康社会决胜阶段、推进结构性改革的重要时期,也是广州按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕国家重要的中心城市总目标,着力建设枢纽型网络城市的重要时期,经济社会的新发展需要有民主党派的积极参与。随着经济社会的发展,民主党派在中国共产党领导的多党合作政治协商制度中的履职渠道也得到极大的拓展。参加中国共产党领导的政治协商,参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,就经济社会发展重大问题进行考察调研,就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议,参加重要会议,参与有关政策、规划的制定和检查工作,在坚持四项基本原则的基础上,通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行政治监督等履职形式和内容的明确规定为党派发展提供了广阔的空间。

政治交接的顺利完成为广州民进的新一轮发展提供了新的机遇。民进广州市委在民进中央、民进广东省委和中共广州市委的关心和指导下圆满换届。新一届市委会成立以来,着力于加强自身建设,全面夯实党派根基,积极推动会员发展。领导班子结构进一步优化,会员实职安排有新突破,工作平台建设更加科学合理,优化调整了工作委员会,理顺激活两所学校、开明画院、企联会等工作平台,聚集了一批在全市、全省甚至全国范围内都具有广泛号召力的旗帜性人物,建立了行之有效的履职机制,形成了一支素质高、能力强的人才队伍,履职能力进一步加强,为广州民进的持续发展注入了强大的内部动力。

(三)迎接新挑战

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。近年来,随着中共党建力度不断加强,民主党派更需“以党为师”,不断推进自身发展,实现更高层次的多党合作。一方面,我国争取要在2020年实现全面建设小康社会,实现中国梦的第一个宏伟目标,这对民主党派全面参与国家政治经济生活、全面参政议政提出了更高的任务和要求。另一方面,各民主党派在国家政治舞台上同台唱戏、共同致力国家发展的情势,要求民主党派注意发挥自身作用,在合作中进行发展。这些都是广州民进在自身发展过程中需要继续着力加强的。

广州民进在多年的发展中,取得了一定的成绩,但同时,我们也清醒地看到,我们现在的发展状况和发展水平,对适应社会发展的新要求还有不足。我们需要进一步做好政治交接,进一步建设坚强的领导班子,进一步建设团结的集体,提高组织凝聚力,进一步增进“立会为公”的民进情怀,进一步调整界别结构,改善年龄结构,培养、吸收、用好会员中的旗帜性人物,发挥年轻会员的作用,进一步调整、优化、整合各种工作平台,发挥整体的组织效能,才能有效地应对新形势,迎接新挑战。

(四)发展新要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。展望2021年,中国共产党成立一百周年时,我国将实现第一个百年目标,迈上第二个百年目标的新征程。这一时间节点与本届委员会的任期相同。中共广州市第十一次代表大会提出,广州今后五年的奋斗目标是:在2018年率先全面建成小康社会的基础上,全面完成“十三五”发展目标任务,为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。民进广东省委在广州民进十三次代表大会上明确提出:“广州民进要结合广州的实际和省民进的安排,在参政议政和助力‘两个率先’方面起到引领和标杆作用,在作风建设、政治纪律、工作纪律、廉政纪律方面成为标杆”。中共广州市委在新的发展形势下,也对市各民主党派明确提出“三个围绕”的要求和任务:一是围绕巩固团结合作的共同思想政治基础,坚持和发展中国特色社会主义,不忘初心,继续前进,做到政治方向不变、理想信念不改、优良传统不丢;二是围绕我市中心工作,充分发挥自身优势,不断提高履职尽责的能力和水平,为推动科技创新、深化改革扩大开放、改善民生福祉、维护社会和谐稳定献计出力,汇集正能量;三是围绕提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,以政治交接为主线,以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,抓班子带队伍,加强后备人才队伍建设和作风建设,努力建设成为高素质的参政党地方组织,始终与中共广州市委亲密合作,共同推动广州各项工作上水平。这是国家、省、市领导部门面对新形势展开的新思路,也是对广州民进新一轮发展提出的新要求。

二、总体要求和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在民进中央、民进省委和中共广州市委的领导下,紧扣政治交接一条主线,突出提升凝聚力一个中心,切实履行参政议政、社会服务两项职能,建设高素质参政党地方组织,努力成为广东民进地方组织标杆,为推进广州国家重要中心城市建设全面上水平献智出力。

(二)发展原则

坚持正确的政治方向。必须坚持中国共产党的领导,必须坚定不移地走中国特色社会主义道路,必须坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。以政治交接为主线,进一步增强政治共识,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,确保广州民进沿着正确的政治方向健康发展。

坚持立会为公弘扬民进优良传统,继承老一辈领导人的高尚情操,响应民进中央“为党分忧、为国尽力、为民尽责”的号召,践行广东民进“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的健康发展核心价值。不忘合作初心,继续携手前行。

坚持参政为民。重点围绕国家“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,紧扣推进广州国家重要中心城市建设全面上水平,凝聚广州民进力量,发挥广州民进优势,服务广州社会发展。

(三)发展目标

今后五年,紧扣广州民进工作指导思想,深入开展中国特色社会主义教育实践活动,进一步增强会员政治把握能力;传承民进优良传统,进一步提升组织凝聚力。优化组织架构,加大组织发展力度,力争2021年组织规模达到2600-2800人;树立正确的用人导向,建立一支结构合理的高素质的后备干部队伍;加强基层组织建设,提升组织活力。弘扬正气,强化党派意识、团队意识、行政意识和服务意识,建设阳光规范高效和谐机关。完善机制,优化平台,全面提高参政议政能力;培育2-3个广州民进参政议政优势领域,进一步提升服务经济社会发展水平。发挥优势,整合资源,创新思路,培育1-2个社会服务新亮点。努力把广州民进建设成广东民进地方组织的标杆。

三、深入开展学习,建设政治坚定、凝聚力强的参政党地方组织

加强思想建设是民主党派自身建设的重要环节。未来五年,要进一步强化学习意识,完善机制,优化平台,培养队伍,创新形式,丰富内容,通过思想建设工作,凝聚政治共识,提升理论水平,增进民进情怀。

(一)学习实践,进一步坚定政治共识

组织广州民进各级组织和全体会员,深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习民进中央和民进广东省委的有关重要会议精神,深入学习中共广州市委第十一次党代会精神,进一步增强“三个认同”“四个自信”,进一步增强“四个意识”,进一步凝聚政治共识。

(二)重温会章,全面提升组织凝聚力

结合广州民进工作实际,围绕“不忘合作初心、继续携手前进”主题,在各级组织开展重温会章系列活动。组织广大会员学习民进优良传统,践行广东民进健康发展核心价值,进一步增进广大会员的组织认同感。挖掘整理广州民进会史,凝练广州民进优良传统。丰富学习内容,提高学习实效,进一步增强“立会为公”意识,争做优秀会员。

(三)优化宣传平台,讲好民进故事

与时俱进,优化广州民进网站、会刊、微信公众号、墙报等宣传平台。优化栏目设置,丰富宣传内容,开展广州民进网站、会刊改版。完善宣传制度和工作机制,探索宣传新渠道,提升宣传时效。坚持正确的舆论导向,讲好基层组织的故事,讲好会员身边的故事,讲好优秀会员的故事。有计划地开展“典型会员”宣传,发挥典型会员的示范引领作用。

(四)培养宣传队伍,提升宣传水平

调整宣传工作委员会,健全基层组织通讯员队伍,开展宣传工作专项培训,不断提升宣传工作水平。指导基层组织开展宣传工作。积极开展统战理论研究。

四、夯实组织基础,建设高素质的人才队伍

组织建设是广州民进自身建设的核心内容,是市委会各项工作的基础。未来五年,广州民进各级组织要以组织建设为重点,狠抓组织发展,在保证质量的基础上,加快发展速度,会员数量有明显提升;狠抓后备干部队伍建设,干部年龄、界别、质量明显优化;狠抓基层组织建设,组织活力、履职能力明显提升;狠抓作风建设,树立正确的用人导向,营造风清气正的工作氛围。努力推进广州民进向人才荟萃、富有活力的高素质参政党地方组织发展。

(一)加强班子建设,树立正确的用人导向

以政治交接为主线,切实加强领导班子建设。健全领导班子学习机制,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,不断提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力等“五种能力”。始终坚持集体领导,贯彻民主集中制,分工负责,团结协作,形成强有力的领导集体。

选人用人要坚持“党管干部,五湖四海、任人唯贤,德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认,民主、公开、竞争、择优,民主集中制,依法办事”的原则。在中共广州市委领导下,坚持公正公平,注重选拔组织需要、德才兼备、代表性强、双岗建功的优秀人才进入广州民进干部队伍。让政治坚定、有民进情怀者有机会,让想干事、能干事、干成事者有舞台。推进会内干部能上能下、能进能出。建设新时期广州民进干部选拔机制。

(二)着力展组工作,推动组织保质增量发展

坚持发展与巩固相结合,进一步树立人才是组织发展核心的理念。做好人才吸纳工作,改善会员结构,提高展组效率,提升会员质量,扩大组织规模,增强广州民进组织发展后劲,为广州民进可持续发展提供人才保障。

继续保持教育、文化主界别的特色。在教育领域,以提升会员层次和年轻化为重点,重点发展职业教育、高校、研究机构中的中青年学术骨干和留学归国人员;重点发展普教中青年骨干教师和学校中层以上管理人员;注重发展教育行政管理人员,注重发展民办教育高层管理人员。在文化领域,以年轻化和界别拓宽为重点,注重发展文化领域研究人员和行政管理人员,争取在出版界和新媒体从业人员的展组工作有突破。特别注重优化界别结构,重点加大公务员队伍、体制内优秀人才的发展力度,注重对新的社会阶层人士的发展。力争五年内,在保证质量的前提下,会员数量有明显的增加,会员年发展率保持3%-5%。2021年5月,全市会员规模达到2600-2800

三)加强基层组织建设,提升组织活力

探索在新形势下党派基层组织建设工作的特点,有计划地做好基层组织的调研工作,加强对基层组织开展会务工作的指导。建立基层组织工作交流机制,市委会定期举办基层组织负责人联席会议和工作交流。健全基层组织活动制度,推进组织活动正常化,各基层委员会每年至少举办全体会员参与的活动1-2次,各支部原则上至少每2个月开展一次组织活动。开展“特色支部生活”系列活动,支持基层组织间加强横向交流和对外交流。市委会加大对非区属基层组织活动的经费支持。推动基层委员会做优做强,推进直属支部壮大升级,争取在广州医科大学和部分高职院校建立民进组织。通过系列举措进一步提升广大会员对广州民进的认同感、责任感和使命感。

(四)加大培训力度,促进骨干会员成长

创新培训形式,以广州市社会主义学院为培训主阵地,拓展新培训平台,提升培训层次。加大培训力度,举办市委委员、骨干会员、基层组织负责人、支部主任、新阶层会员、新会员、工委委员、参政议政专题、宣传教育专题、社会服务专题等培训班,五年内累计培训会员约1000人次。丰富培训内容,结合工作需求设置培训课程,开设高水平专题讲座,提升培训质量。积极选派骨干会员参加民进中央、民进省委和市委统战部的各类培训。通过系列培训,拓展会员视野,提升会员政治把握能力和履职能力。

(五)科学统筹谋划,建立后备干部梯队

建立人才库,完善会员信息系统,及时更新会员信息,定期对后备干部信息进行研判,提升人才管理效率。加强与各级统战部门的沟通联系,加大对后备干部任实职和政治安排的推荐力度。加大对体制内干部、各级组织负责人的后备干部培养力度。搭建会内平台,把一批中青年骨干会员充实到会内各级组织和工作机构。形成一支年轻化、代表性强、界别特色明显、数量充足的后备干部队伍,为广州民进的可持续发展奠定坚实的人才基础。

五、提升履职能力,围绕广州建设国家重要中心城市建言谋策

参政议政是民主党派的重要职能。未来五年,要着力全面提高参政议政能力,参政议政工作机制进一步完善、工作架构进一步优化、队伍素质进一步提高、参与度进一步提升、合作平台进一步拓展。紧扣“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,集智聚力,逐步形成广州民进参政议政优势领域,为推进广州国家重要中心城市建设全面上水平履行好参政党地方组织职能。

(一)优化工作架构,培育参政议政队伍

优化参政议政工作架构,调整成立提案、教育、经济与科技、环境资源、社会发展等5个工作委员会。将一批专业突出、敏于思考,有较强调查研究能力,关心国计民生,热心民进工作的中青年会员安排到各工作委员会。根据工作需要,对工作委员会委员进行动态调整。不断丰富工作内涵,挖掘工作潜力,充分发挥工作委员会主力军和智囊团作用。健全基层参政议政工作小组。充分发挥各级人大代表、政协委员、特约人员的参政议政作用。按照研究领域建立会内参政议政人才库,建立新会员参政议政能力发现和培养机制,培育一支200人左右的参政议政骨干队伍。通过学习培训、实践锻炼、经验交流、以老带新等方式提高会员参政议政履职能力。在课题调研、提案办理、协商座谈、重点提案培育、媒体采访等过程中为会员搭建发挥作用的平台。

(二)完善工作机制,提升参政议政效能

建立领导班子联系工作委员会和领衔重点调研课题制度。完善工作委员会工作规则,制定调研课题管理办法,加强对工作委员会委员、市人大代表、市政协委员的履职管理,各工作委员会每年至少完成2项调研课题。建立以提案工作委员会牵头的政党协商会内意见收集机制。完善参政议政成果奖励机制和反馈机制,强化“献一策”、信息工作的通报评比机制。每年年初制定参政议政工作计划、筛选参政议政方向、年中立项并推进、年底形成调研成果,确保参政议政质量。

(三)建立合作平台,加强集智聚力能力

努力拓展参政议政平台,实现更有深度、更有质量的集智聚力。加强与政府部门的沟通联系,探索与高校、研究机构合作开展课题调研。根据参政议政工作重点,深入挖掘,广泛联系,在广州民进参政议政优势领域探索建立专题智库。加强与民进上级组织以及其它地方组织的资源共享。加强各工作委员会之间的联动合作,实现优势互补。以课题为中心整合资源,通过选题发动、成果评价,带动区属基层组织更深度地参与市委参政议政工作。加强参政议政与组织建设、社会服务、宣传工作的互动。

(四)深化调查研究,提高协商议政水平

围绕广州国家重要中心城市建设全面上水平的目标,结合广州民进界别特色,重点在教育领域综合改革、基础教育均衡优质发展、枢纽型网络城市建设、城市功能品质优化、城市文明程度提升、社会治理模式创新、社会保障水平提升等领域,通过加强调研题目开发、调研资源开发和调研方式开发,提升参政议政的广度和深度,培育广州民进参政议政优势领域。通过专题研讨会、议政沙龙、课题申报等形式,凝练重点调研方向。用好会员本职工作与参政议政工作的交集,对选题和调研形成支撑。通过长线规划与短线安排相结合,打造参政议政精品。完善协商意见收集流程,依托议政调研成果,提高政治协商效能。广开渠道,挖掘深度,提高信息的数量和质量。加强调研成果转化和重点提案培育,提高广州民进参政议政影响力。

六、立足会内优势,扩大社会服务影响力

社会服务是民主党派履行职能的重要组成部分,是参政党服务社会、增加社会影响力的有效途径。未来五年,充分发挥广州民进优势,巩固和拓展社会服务领域,优化队伍,整合资源,创新形式,充实内容,培育亮点,扩大广州民进社会服务影响力。

(一)加强社会服务的统筹和管理

建立和健全新会员社会服务工作能力发现和培养机制,完善社会服务表彰机制,强化履职管理。调整社会服务工作委员会的架构,建立社会服务人才库,充实社会服务工作骨干队伍。以社会服务工作委员会为工作平台,指导基层组织开展社会服务工作。完善社会服务工作委员会工作规则。建立社会服务联动机制,推进与基层组织、教育工作委员会、广州民进开明画院、广州民进企业家联谊会、广州侨光财经专修学院、广州培才高级中学以及其它社会组织的互动。支持协助广州侨光财经专修学院、广州培才高级中学发展。统筹社会服务工作力量,发挥民进特色,形成多方联动、点面结合的社会服务新局面。

(二)发挥社会服务的特色和效能

调动整合会内外资源,以教育、文化、卫生等领域为重点,选准1-2个项目,找准方式,发挥优势,加强宣传,培育亮点。指导各基层组织成立社会服务团队,形成广州民进基层组织的社会服务特色。围绕民进中央、民进省委、中共广州市委统战部的社会服务工作重点,坚持以智力服务为主,坚持与政府互动互补,坚持实际有效原则,继续开展对广西上思县以及广东河源、揭阳等地区的帮扶工作,助力脱贫攻坚、精准扶贫。

(三)加强社会服务和参政议政的工作联动

围绕中心、服务大局,在社会服务过程中,关注社会发展中的热点问题,开展社会调查,收集参政议政素材,发现参政议政线索,选准社会服务的切入点,以1-2个项目为突破点,循序渐进地推动社会服务工作与参政议政工作紧密结合。

七、强化枢纽作用,着力构建阳光和谐规范高效机关

党派机关是党派工作的枢纽和窗口,是履行参政党职能的保障部门。未来五年,要按照建设阳光和谐规范高效参政党机关的要求,着力提高机关工作质量和服务水平,不断向建设高素质参政党机关的目标迈进。

(一)树立团队意识,培育阳光机关文化

把文化建设作为加强机关建设的着力点,增强履职服务的使命感和责任感。以开展“我心目中的民进机关”、“我为机关献一策”等主题教育活动为契机,形成团结合作的共识。建立谈心制度,听取意见建议,有针对性地开展思想工作。以机关墙报、文化走廊为载体,营造浓郁的机关文化氛围。发挥机关工会作用,活跃机关文化生活。多措并举,增强机关凝聚力,建成阳光和谐机关。

(二)树立服务意识,提升机关服务工作质量

服务是党派机关工作的核心内容和宗旨。不断强化“机关就是服务”的理念,坚持“首问负责制”,狠抓公务员文明礼仪、行为规范教育,努力提高服务水平。在重大会议和活动中,要做到会前有方案、会中有分工、会后有总结,确保严谨规范、协调流畅、服务到位。在日常工作中,做到吃透上情、了解下情,把好政策关。在办事过程中,要周详考虑问题、周全协调关系、周密安排衔接,确保机关工作的高效运转。

(三)树立行政意识,规范机关管理

依照“按制度管理、按程序办事、按岗位履职”的行政规矩,研究制度执行中出现的新情况、新问题,完善有关工作程序和规章制度,建立一套符合党派自身特点、适应组织运行需要的制度和机制。依据机关编制设置,对内设机构及其职能进行调整,规范岗位职责。健全机关工作运行机制,编印《民进广州市委机关工作手册》,推进机关工作的制度化、规范化和程序化。

(四)拓宽成长渠道,培育高素质干部队伍

通过公务员招考、人才引进等途径充实干部队伍。通过学习培训、内部轮岗为机关干部提高素质、增长才干提供平台,探索机关干部会外交流挂职的新途径。关心干部的工作和生活,为机关干部的成长和发展营造环境、创造条件。通过读书会、研讨会、培训班等形式,开展国情教育、法规教育、会章会史和优良传统教育,不断提高理论水平和业务能力。做好平时考核和年终考核工作,完善机关考评和晋升激励机制。

八、加强会内监督,提高解决自身问题的能力

加强会内监督是民进以党为师、增强自我约束的重大举措,是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、走中国特色社会主义政治发展道路的内在要求,是广州民进推进自身建设的迫切需要。

(一)建立和完善会内监督机制

结合广州民进实际,建立切实有效的内部监督机制。以会章为准则、以贯彻民主集中制为重点,依托市委监督委员会,继续有序推进会内监督,进一步明确会内监督的目标、原则、内容重点、方式方法,保证正确地贯彻会章和执行市委各项任务,提高市委在学习、研究、决策、执行和督查等方面制度的规范化水平。

(二)重点加强对领导干部监督

重点加强对市委和下属基层组织领导班子、市委机关干部在遵守会章、履行职责和执行制度情况方面的监督。严明会章的纪律和规矩,强化对权力运行的制约和监督,在广州民进范围内营造干部清正、政治清明的良好政治生态,形成风清气正的工作氛围。

(三)加强监督队伍建设

要进一步充实市委监督委员会,培养一支政治素质高、作风硬、能力强、业务精的监督队伍,逐步完善对监督委员会的管理,对市委的整体会务工作加强监督,并指导基层组织逐步开展监督工作。先试点后铺开,探索在基层组织设立相应的会务监督员,对会员遵守政治纪律的情形进行监督。

九、保障措施

加强规划组织领导,明确责任主体,强化规划执行管理,周密部署,精心组织,认真实施,确保各项任务落到实处。开展主题年活动,有力推进规划的实施。把推进规划落实作为广州民进各级组织工作考核的内容。各工作委员会、基层组织和市委机关各部门要围绕规划制定具体工作方案和措施,并组织实施。对规划实施情况定期进行督促检查,及时总结推广规划实施中的经验做法,保障规划实施。

附:

民进广州市第十五届委员会工作主题年安排表

时间

内容

2016年-2017

组织凝聚力提升主题年

2017年-2018

组织建设主题年

2018年-2019

参政议政主题年

2019年-2020

社会服务主题年

2020年-2021

思想建设主题年

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