去年7月，全省科技企业孵化器建设工作现场会确定,到2017年累计毕业企业超过1万家[1]。今年2月，市里召开了“两会”，提出了“实施财政科技投入和孵化器双倍增计划” [2]。接着,省里又召开了“全省创新驱动发展大会” [3]。由此产生了两个问题。

第一个问题是，我们如何对接从孵化器毕业的科技企业？

我们可以先回顾一下小鸡的生长过程。鸡蛋放在孵化箱里孵化，通过温度和湿度的控制使鸡蛋破壳成为鸡苗，然后放到空间较大的保温箱里提供饮水和精饲料，让小鸡活下来；4周后放入普通鸡舍让小鸡壮大；18周后变成中鸡再放到山地里散养，30周后变成大鸡就进入市场。鸡苗一般3元/只，大鸡例如南沙葵花鸡在某宾馆的售价为400元/只。

这个过程告诉我们：

（一）孵化箱解决鸡的破壳，保温箱解决鸡的存活，鸡舍解决鸡的壮大，山地解决鸡的品质，市场解决鸡的价格。从孵化箱到鸡舍再到山地有一个对接的过程，以满足小鸡不同阶段的生长要求。

（二）大鸡是最赚钱的。

同样的道理，科技企业在孵化器毕业之后，它还不完全具备进入产业园区进行产业化的能力，因此必须在孵化器和园区之间，搭建一个科技企业加速器。加速器主要面向毕业企业和高成长性的中小科技企业，通过提供加速发展的软硬环境，助其迅速实现产业化和规模化生产，从而迈过园区的门槛。所以，加速器是孵化器的后端，产业园区的前端。

因此，广州在实施孵化器双倍增计划的同时，应加快进行加速器的政策体系，集群机制和服务体系的研究以及实体建设，对接在全省乃至全国孵化器毕业的企业，使他们在加速器壮大。

第二个问题是，作为国家中心城市和省会城市在实施双倍增计划的过程中，应该做什么才能“在全国全省发展中充分发挥动力源和增长级的作用” [4]？

目前，全省孵化器233家，在孵企业超过1.5万家，累计毕业5000家。根据倍增计划的要求，到2017年，全省孵化器要超过500家，在孵企业4万家，累计毕业超过1万家。虽然各地都会千方百计地留住这些企业，佛山就提出了孵化器与加速器连为一体的思路。但是可以相信，出色的企业会更青睐于在中心城市加速。谁都明白，企业在纽约一定会比在新泽西具有更大的认同感和吸引力。企业从发展的战略出发，他们前往广州的步伐将会坚定有力。良禽择木而栖，由于市场是开放的，广州也要考虑自己的企业被别人吸引。

一个中心城市的源泉来自核心竞争力，源于经济实力，源于核心企业群。如果我们能对接最优秀的毕业企业，就会形成广州核心企业的预备队，这些企业将会比别人拥有更大的机会发展成为广州的核心企业。不容置疑，广州也会因此构建了经济发展的制高点。

所以，广州应该利用国家中心城市和省会城市的政治、经济、历史、文化、环境、服务、认同等方面的明显优势，吸引这些企业在广州加速，最终落地本地产业园区成为广州企业。

孵化器的在孵企业只是初创企业，一般具备的是科技项目的雏形，甚至处在商业计划书阶段。按照传统的投资流程，初创项目吸引的是天使投资，每年的投资额大概为200—300万；但毕业企业往往拥有成型项目，它们吸引的是风险投资，每笔的投资额一般为几千万元到几个亿，而且这些资金还会追着项目跑。例如，滴滴快车的程维，在2013年就吸引了累计1亿美元的风险投资。可见，处于孵化器毕业的企业，比在孵企业可以更快吸引更多更有效的资金。

过去是资源经济，现在是人才经济。毕业企业要壮大，风险投资要赚钱，他们两者结合所形成一个优秀的团队就能最大限度地吸引更多的人才和技术。至于在加速器壮大后的企业进入产业园区进行产业化，增加就业和税收就不言而喻了。

值得市里积极关注的还有高校。根据《2015年中国大陆高校创新创业指数排行榜》[5]前100名的公布，在广州的华工排名第3，中大第9，暨大37，华农大47，广工大62，南方医科大77，这些高校就是大学生创业最强的孵化器，他们毕业后就产生与加速器对接的迫切性。同时，通过科技企业加速器进一步培育创新主体，努力实现国家创新中心城市的目标。

所以，广州在实施孵化器双倍增的同时，应加快进行加速器的深入研究和建设，构建与孵化末端对接的平台，形成产业化项目的汇集空间和核心企业的战略储备，进而聚集人才、技术、资金，增加就业和税收，使广州的经济实力更强，结构更优，后劲更足，人民生活更幸福。

一、建议:

1. 研究孵化器毕业企业的业态特点、成长规律以及场地、政策、服务、资金等方面的需求，提供比在孵化器更优惠，更有洼地效应的加速器对接毕业企业。

2. 研究适应和引领经济发展新常态下广州加速器的空间布局以及基础设施建设。可以引导各区在当年“点火，冒烟”的老园区和旧厂房，升级改造成为满足要求的加速器，并作为供给侧改革的具体内容。

3. 研究在市场经济条件下加速器的投资主体和运营方式，使毕业企业在发展的过程中，感受当地政府和市场相互作用的生态环境，产生进入广州产业园区的选择。

4. 研究宣传广州加速器的策略和节奏，形成营销模式，向即将毕业的孵化器企业解释加速器是如何能够帮助他们壮大的。

5. 在互联网+的背景下，建立广州加速器社区，形成类似于阿里的天猫，腾讯的微信，广州的出行平台，最终形成以移动设备为终端的生态环境，使项目方、场地方、资金方等掌握综合资讯，以最短的时间获得结合点。

6. 建立加速器信息披露机制，让拥有多年经历的加速器公布相关创业企业的成功率，形成公认的广州加速器品牌。

以上六点或更多的内容可以通过制定“广州加速器管理办法”来进行规范和引导。

二、风险预测

1. 进不来

由于加速器采用社会投资的方式建设，投资方基于收回成本的考虑，会制定较高的入园门槛,让人望而却步。

2.长不大

如果加速器的运营商不能提供针对毕业企业需求的较为全面的相关服务，进园企业就会事务缠身，难以专注发展，导致成长周期变长。

展望明年，广州在实施双倍增计划的同时，以加速器来对接全省乃至全国最优秀的毕业企业，并最终落地广州的产业园区，这应是创新驱动的战略之举，也是广州经济发展的战略之举，更是推动广州国家中心城市建设迈上新台阶的战略之举。

【注释】：

[1]《以孵化器助推创新驱动发展》（南方日报2015.7.24）

[2]实施财政科技投入和孵化器双倍增计划（广州市政府工作报告，2016.2.1）

[3]《三大模式“孵”出省科学技术奖特等奖》（南方日报，2016.2.16）

 [4]《中共广州市委十届七次全会》（任学锋，广州日报，2015.12.3）

[5] 《2015年中国大陆高校创新创业指数排行榜》（标准排名研究院，凤凰教育，2015.8）

【注】：作者系民进广州市人民政府参事、广州开发区科协主席。