民主党派基层组织主要是指在基层单位的党派成员按照一定的组织原则建立的小组、支部或总支。民主党派的基层组织是民主党派的细胞，是民主党派工作的基础，是同中国共产党合作共事的前沿。党派基层组织能否健康发展，直接关系着民主党派的发展和巩固，关系到参政党职能作用发挥的效果，也关系到民主党派的社会形象与社会地位。如何更好地加强基层组织建设，发挥好基层组织的基础作用，对增强民主党派内部的凝聚力、向心力，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻执行，推进社会主义民主政治建设，具有十分重要的意义。
一、新时期民主党派基层组织建设中出现的困惑
当前，随着社会经济结构的调整，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化、多样化，人们思想和行为的选择性、差异性明显增加，新问题、新情况层出不穷。这主要表现在：
一是个别党派新成员在加入党派时有些个人的动机和目的。很多党派成员对我国的多党合作制度还有些模糊认识，对本党派历史了解不够，在一些大是大非问题上不够清醒，不够坚定，因而在组织活动中出现不协调的现象。
二是基层组织的活动受职业影响很大。基层组织成员大多是跨单位的，基层组织兼职同志所在单位工作压力大，实行岗位目标管理后，参与党派工作时间的难以保证；个别基层组织缺乏骨干力量，少数基层组织年轻领导人的领导观念模糊。一方面基层组织中大多存在年龄差距大、成员分布在各部门、各行业、居住点分散，活动起来难于召集；另一方面，由于工作压力较大，相对对党派活动在内容、方式上考虑欠缺，使基层组织活动内容和形式单调、枯燥，缺乏吸引力，不能适应当前党派工作，在一定程度上影响了基层组织的向心力和凝聚力。
三是基层组织活动经费严重不足，目前大多数党派基层组织不设常设机构，基层组织没有固定经费来源，基层组织大多数都存在少经费、缺乏活动场地和现代通讯工具，有些活动尤其是一些社会服务工作常常因为经费严重不足而难以开展。
四是成员中知识水平、工作经验、人生阅历不尽相同，决定了成员的思想、素质、兴趣、爱好等各具特色。目前的改革开放加剧了社会各阶层间的矛盾，使广大成员的世界观、人生观、价值观也发生了一些比较明显的变化。老成员与新成员更是呈现出不同的特点：老成员注意自身的学习和改造，以改造主观世界为主，新成员注重参政潜能的发挥，以改造客观世界为主；老成员历经坎坷，传统观念较重，新成员受现代文明影响较大，追求个性化的意愿较强；老成员对组织主要是政治上的要求，新成员还希望组织能促进个人事业发展；老成员对组织有较深的感情，主要是靠感情凝聚，新成员主要是靠活动维系。
五是部分民主党派人士和无党派人士参政意愿不高，参政能力不强，民主监督流于形式。这种“谏言献策”的参政议政属于比较泛化和浅层的政治参与行为，在实践中我国的民主党派由于缺乏权威性和制度保障、缺乏知情渠道、缺乏约束力、缺乏专业性和科学性、缺乏代表性等原因，在参政议政方面出现了被边缘化的趋势，导致民主党派参政意愿不高，参政能力不强成为一个突出的问题。
二、新时期做好民主党派基层工作的对策。
（一）基层组织领导班子建设是基层组织建设的关键。
基层组织的特点决定了基层组织领导班子在基层组织建设中的关键地位。如果没有一个无私奉献、团结向上、热爱党派工作的领导班子，基层组织开展工作就是一句空话。因此对基层领导班子建设提出了特别要求。
首先要选一些“能做”、“愿做”、“会做”的同志进入班子。所谓“能做”就是要具备一定的政治素质、文化水平、工作能力等，才可以胜任此项工作，这是基本条件；“愿做”就是对党派工作有正确的认识，有吃苦耐劳的思想准备，要确立“责在人先、利居众后”的奉献精神；“会做”就是善于把党的路线、方针、政策同民主党派的实际情况结合好，敢于创新、开拓进取。根据民主党派特点做好思想工作、组织工作、调研工作，事事带头，用感召力去影响和带动成员。
其次要有合理的年龄层次和结构搭配。在班子选拔配备时既要考虑旗帜性人物，又要注意善于做具体工作的同志。旗帜性人物能够扩大影响，增强凝聚力，在一些重要场合能够体现民主党派的代表性和特殊作用，但一般年龄较大，往往不适合也不善于做事务性工作，大量的、繁琐的日常工作还得依赖班子中年富力强、善于做具体工作的同志去完成。
再次要结合组织发展建立骨干队伍，。注意培养年轻有前途的后备干部。为骨干成员铺台阶、搭舞台、压担子，提供锻炼机会，加大培养力度，并适时吸收进入基层领导班子。要加强对基层领导班子的培养教育，民主党派上级组织要定期举办各种类型的学习班、培训班，对基层领导班子成员进行有计划培训，不断提高他们的统战理论水平和工作能力，增强政治责任感，使他们不仅本职工作出色，而且成为党派基层工作的行家里手，优秀党务工作者。
（二）健全和丰富基层组织生活，增强党派凝聚力，是基层组织工作的根本。
组织生活是基层组织开展活动的基本形式，过好组织生活一是要建立健全组织生活制度，做到年初有计划，年终有总结，使活动经常化、制度化；二是活动内容要丰富多彩，有吸引力，使广大成员通过组织生活有所收获、有所作为。基层组织对成员的组织、团结、教育功能往往通过丰富多彩的活动体现。因此要在坚持和完善上下功夫。具体来讲：
一是开展活动必须与支部的具体情况相结合。要围绕为参政议政服务，为经济建设服务的主题，把支部活动与专题调研、参观访问、知识竞赛、咨询培训、社会公益劳动、支部横向交流、送温暖、再就业工程等活动结合起来，追求实效。
二是提高质量，注重实施。各支部要加强联络，相互交流，取长补短，以求不断提高支部活动的质量和水平。要在实践中总结、在对比中提高、在应用中见效。基层支部就应当给成员们创造一种团结、和谐、宽松的环境和条件，多为他们提供实现渠道和发挥才能的机会，帮助他们解决实际困难，设身处地考虑成员在工作、学习、生活和家庭上的问题，让他们充分感受到支部这个“家”的温暖和关怀，从而增强对组织的向心力，增强凝聚力、提高战斗力，从而使基层组织的功能得到最充分的发挥。
（三）中共基层党委和民主党派上级地方组织加强和改善对基层组织的管理和领导，是做好基层工作的前提和保证。
民主党派成员大多数分布在不同的工作岗位和部门，且多数是业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙；基层组织领导班子成员都是兼职，不少是旗帜性人物；基层组织结构松散，活动经费严重不足，工作条件受到多方面限制。单靠党派基层组织自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持，才能全方位开展工作。
民主党派的基层组织既要接受本单位中共党委的领导，又要按照本党派上级地方组织的工作计划和要求开展工作，这就需要中共基层党委和民主党派上级地方组织搞好沟通和配合，切实履行好各自的领导职责。
民主党派上级地方组织应主动向中共基层党委通报有关年度工作计划、重要活动等，主动征求意见，争取配合和支持。基层党委也应充分尊重民主党派的自主权利，同时在政治方向、政治原则、大政方针政策上发挥好领导作用。同时，基层组织决不能不顾大局，独行其事，要自觉地接受党的领导，依靠党的领导。基层党委处于领导地位，起主导作用，对基层组织负有的责任更大，工作就应当做得更好。所以，首要的是基层党委提高统战理论水平，增强政治责任感，提高对多党合作制度的认识，对民主党派基层工作的认识。只有认识到位，才能工作到位，才能以高度的政治责任感和满腔热情帮助基层组织克服困难、创造条件、开展工作。
做好基层工作更是民主党派份内的事。民主党派上级地方组织要把基层工作摆到重要议事日程，要建章立制，采取切实措施把基层工作抓好抓实。要按照本党派的章程和工作计划，对基层组织提出具体的工作目标和要求，中共基层党委要帮助基层组织解决在活动经费、活动场所、交通工具、办公用品等方面遇到的困难和问题，切实保证民主党派基层组织活动正常、健康地开展。
综上所述，在新的历史时期，民主党派的组织建设面临许多发展上的困惑，也对我们民主党派基层组织建设提出了更高的要求，这既是一个需要深入探索的理论问题，又是一个关系到民主党派自身建设和发展的实践问题，我们只有不断摸索新的工作方法，总结新的工作经验，以科学为指导，以期能够开创民主党派基层组织建设的新局面，真正体现民主党派的价值，发挥民主党派在国家建设中的重大作用。
