广州高新技术产业开发区（以下简称广州高新区），实行“一区多园”的管理体制，规划面积为37.34平方公里，由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯园组成。经过十九年的开发建设，已成为广州市乃至广东省科技创新和高新技术产业发展的重要基地。然而，作为广州市为促进生物产业自主创新研发机构加速聚集而开发建设的专业园区、广州国家生物产业基地的高端研发核心区——广州国际生物岛并没有划入广州高新区范围。建议将广州国际生物岛纳入广州高新技术产业开发区土地规划范围。

一、将广州国际生物岛纳入广州高新区范围的必要性

（一）国务院颁布实施的《珠江三角地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出“支持广州国家级开发区开展创新发展模式试验”、“把广州、深圳国家高新技术产业开发区建设成为全国领先的科技园区”，并把广州国际生物岛等项目列为《规划纲要》实施的重点项目。建设广州国际生物岛是广州国家创新型城市试点工作的主要任务之一。将广州国际生物岛纳入广州高新区范围，有利于从更大的范围、更高的层次打造实施《规划纲要》的重要平台，更好推动广州国家创新型城市的建设。

（二）《国务院关于加快和发展战略性新兴产业的决定》将生物产业作为七大战略产业之一。广州市与北京、上海作为国家三大综合性生物产业基地，在国家生物产业发展中具有重要地位。广州国际生物岛作为广州国家级生物产业基地的研发核心区，将集聚国际化的高端研发机构，成为广州生物产业发展引擎。将广州国际生物岛纳入高新区，可以把广州国际生物岛纳入国家创新发展体系，有利于对接国家高新区的资源，承接国家重大科技项目，更好地落实国家自主创新战略，迅速接轨国际生物产业发展和转移，引领和带动广州市乃至广东省生物产业的高端发展。

（三）2008年，经国家科技部批复的《广州高新技术产业开发区创新型科技园区建设方案》明确提出将广州国际生物岛纳入广州高新区规划范围，拓展广州高新区发展空间。广州国际生物岛纳入广州高新区将进一步加速生物产业高端研发要素的聚集，为生物产业集群的创新发展提供坚实的研发基础支持。

二、将广州国际生物岛纳入广州高新区范围的可行性

（一）广州国际生物岛用地规模1.83平方公里，不是农田保护区，地势比较平坦，交通便利。广东省、广州市对该项目建设高度重视，已经列入了广东省、广州市的重点基础建设项目项目，在资金和土地等方面给予保障。

（二）广州高新区符合科技部关于高新区扩区的相关经济指标要求。广州高新区已基本完成了国务院批准规划面积的开发建设，土地集约程度高。

（三）为了加快生物岛的开发建设步伐，2001年9月，广州市政府决定将广州国际生物岛纳入广州高新区管理，由广州高新区负责其开发建设工作。从2006年广州国际生物岛获得国土资源部批准用地后，广州高新区对其进行大规模的基础设施建设。目前，已完成了全岛的堤岸整治工程、道路工程、湿地公园及绿轴和保留山体绿化工程等基础设施建设，建成了5.3万平方米的第一个科技产业单元，已具备企业进驻的条件。目前正在推进4万平方米的科技中心建设，预计2011年7月完工，将成为生物岛公共服务平台、生物展示中心和多功能会议中心。广州国际生物岛具备了良好的扩区条件。

（四）随着广州生物岛基础建设的完善和标准单元的建成，吸引了一批生物医药研究的科技人才、研发机构和企业上岛创业。目前已有12家优质的生物医药项目有意进驻生物岛，其中包括以军事医学科学院为主的产研结合项目、以IBM及省中医临床评价研究院为主的国际知名研发机构、以广东华南新药创制中心为主的公共技术平台、艾迪康医学检验中心等生物配套服务项目以及一批生物医药研发公司。这些项目近期将上岛开展研发服务工作，全面启动生物岛的产业研发。

综上所述，将国际生物岛纳入广州高新区范围，符合相关政策和广州高新区以及我市的发展需要，并具备良好的实施条件。为此，恳请省政府审核同意将国际生物岛纳入广州高新区土地规划范围，并上报国务院批准。（李金华）