日本地震所引发的核危机不断升级暴露了日本政府对东京电力的监管不力，其中教训值得我们引以为鉴。

虽然日本核危机是由地震和海啸引发的，但日本政府对核电站运营监管不力也是这次核危机爆发的因素之一。如日本核能监管部门从未要求东京电力重新评估核电站抵御地震和海啸风险的能力；日本核能安全组织的监管备案文件，早已把福岛第一核电站列入日本问题最严重的核电站之一，但日本核能监管部门履行监管职责时，过分依赖受监管者的“自觉”。而东京电力承担着日本1/6的电力和一半的核电供应份额，是一家有着60年历史、5万多名员工、市值约合1.1万亿人民币、营业收入日本第一的行业巨头，也是全球规模最大的民营核电“航母”。但这样一家雄踞业内翘楚的大公司，不仅发生了2002年的篡改安检记录事件和2007年曝光的漏瞒报1978年核反应堆事故的丑闻，而且在危机发生前，对专家提出的自然灾害警告和安全隐患置若罔闻，在核危机中因为屡屡贻误时机、隐瞒信息等备受质疑和抨击，东京电力与政府之间在核危机信息的发布上，也多次有出入，对核辐射的检测数据也多有矛盾，以致日本政府在掌握准确信息和采取应对措施时处于被动。

还有，据中国之声《央广新闻》报道，美国核能管理委员会(NRC)最近公布的一份报告显示，美国有四分之一的核电厂运营商未也能如实报告其核电厂设备存在的故障问题。

由上述可见，强化对核电企业的监管很有必要。而目前我国在运的13台核电机组及在建的28台机组，几乎由中国核工业集团和中国广东核电集团两家企业控股。同时，目前我国部分企业和地方政府发展核电热情过高、目标过大、动作过快，从而安全方面都带来了较大的风险，对我们的监管能力提出更高的要求。

为此建议，进一步加强核与辐射安全监管的机构和队伍建设，增加地区核与辐射安全监督站的数量，加快核电人才培养的力度；进一步完善监管工作程序，规范监管行为，切实做好在役核电厂监督和执法；强化核设施建造现场监督，确保建造质量；进一步完善核安全审查、许可、监督、执法、应急响应程序和质量保证体系；进一步加强核与辐射安全监管的技术能力支撑体系建设。（梁晓玲）