民进广州市行政总支部第一届委员会成立于2006年7月，至今任期届满。根据《中国民主促进会章程》、《民进广州市委员会关于〈中国民主促进会基层组织工作条例〉实施细则》以及民进广州市委员会印发的穗进〔2011〕1号文《民进广州市委员会基层组织换届工作方案》的有关规定，现按期换届。下面，我代表行政总支部第一届委员会向全体会员和各位领导汇报总支五年来的工作，请予审议。

在民进广州市委的正确领导下，行政总支第一届委员会在五年的任期内，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，根据民进广州市委的工作部署，树立服务大局的意识，紧密结合总支实际情况，团结全体会员，围绕党委、政府的中心工作，积极参政议政、建言献策，加强理论学习、组织建设，各项工作都取得进展，为今后行政总支的进一步发展打下了基础。

一、理论学习形式多样，会员政治素质显著提高

加强学习是任何一个政党建设的首要问题。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出加强学习型政党建设。民进以党为师，也把建设学习型民进组织作为一项重大的战略任务来抓。行政总支认真学习领会上级有关精神，深刻认识到加强学习，不仅是提升会员个人能力的有效途径，也是提升行政总支集体能力和水平的有效途径。为此，我们把理论学习作为一项重要工作加以落实。每年都要求会员认真学习中共有关重大方针、政策，学习民进广州市委员会的重要决策、决定，及时了解和掌握上级的指导思想、工作重点和工作思路。学习的形式尽可能多样化，力求生动，避免教条。一是突出集中培训。积极组织新会员参加民进市委举办的学习班，集中时间，专题学习，使新会员尽快了解民进的会史，掌握党的统战政策和多党合作的政治协商制度等基础知识。同时，积极组织骨干会员特别是基层组织负责人参加统战部举办的基层组织骨干成员理论研修班或专题学习班，提高骨干会员的能力和水平，以便更好地发挥他们的作用。五年间，新入会的会员和骨干会员全部参加了学习班的学习。二是结合时事开展专题学习。总支每年至少组织一次大型专题报告会，学习当年的重大方针、决策。民进市委领导对行政总支的学习十分关心和支持。主委陈国安同志多次义务为总支全体会员作专题报告。如2009年作《走近人民大会堂》专题报告，2010年作《保持牛的勤劳，展现虎的威风》专题报告，2011年作《谋划“十二五”　聚焦议民生》专题报告。这些报告生动、精彩、深刻，理论和实践结合，使行政总支的会员受到良好的教育和启发。三是开展联合学习活动。如行政总支2010年与白云总支一起请陈国安主委作专题报告。一支部和三支部、老同志读书会联合开展学习活动。三支会员都是退休老同志，他们积极参加老同志读书会，每月开展活动，大家在一起讨论学习心得，交流对工作、生活的感悟，收到良好的效果。四是倡导与会员所在单位理论学习相结合。行政二支的会员大多是所在工作单位的业务骨干和中层负责人，是所在单位理论学习中心组的成员，根据这一特点，我们要求有关会员根据自身情况，结合本单位中心组的学习，加强理论学习。通过各种形式的学习，会员的理论水平和政治思想素养得到提高，撰写的理论文章质量较高。参加“纪念中共中央《纪念‘五一’劳动节口号》发布周年学习活动”、“纪念改革开放30周年”征文活动、珠三角地区民进组织建设研讨会等活动，行政总支会员积极撰文，其中郑耀泉的《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成是历史的必然》获民进中央征文优秀奖；蔡旻丰的《回眸半世纪风雨，展望新世纪辉煌》被民进省委期刊采用，蔡旻丰的《民主党派基层组织精细化管理刍议》入选珠三角地区民进组织建设研讨会文集。

二、组织建设不断加强，队伍综合素质显著提高

民进基层组织建设是民进全部战斗力的基础，是落实各项任务的保障。行政总支是广州民进十三届市委新组建的基层组织，正因为“新”，所以组织建设尤其重要。五年间，行政总支主要从两个方面抓组织建设。一方面，重视班子建设，把班子建设作为行政总支组织建设的工作重心和着力点，调整充实班子力量。行政总支的班子实际上一直不稳定。成立之初，设委员7名，其中主任1名，副主任3名，委员3名。总支主任龚辉由于工作变动，一年后转入白云总支，由副主任胡巧利接任。2009年总支副主任郑耀泉病故，总支委员人数减至5人。2010年初，总支向陈国安主委汇报了行政总支班子状况，陈主委给予指导性意见。为了全面推进行政总支在参政议政、组织建设、社会服务、理论学习和宣传等方面的工作，加强总支领导班子力量，可以进行届中调整。在民进市委组织处的关心和具体指导下，行政总支进行了届中调整。2010年4月中旬，总支召开会议，研究讨论总支委员调整的有关问题，提出增加总支委员职数的想法；4月16日，总支向市委提出请示，要求根据实际情况，采用“延长板凳”的办法，在原有基础上增加副主任1名，增加委员3名，以便为明年的换届工作和下一届班子建设打好基础。市委组织处批复同意了总支的请示。2010年6月，总支研究讨论拟增补委员的建议人选，然后报市委审批。经民进广州市委员会十三届十八次主委会议研究，同意增补罗觉秋、吴林涛、李军为行政总支副主任，欧阳清华、杨文灿、陈晓岸为行政总支委员。2010年8月18日，行政总支召开支委会，对总支成员进行重新分工，胡巧利主持全面工作，周民、吴林涛分管参政议政工作，罗觉秋分管宣传工作，李军分管组织工作。总支班子力量得到充实，结构更加合理，队伍更加年轻化。

另一方面，积极发展新会员。民进行政总支会员主要是广州市直属机关的公务员和参照公务员管理单位的人员，由于近年来考入公务员队伍的人员大多为共产党员，行政总支的发展面临新形势，给组织发展带来一些限制和困难。但行政总支根据市委提出的“追求整体素质强，不求组织规模大”的指导思想，发挥第一支部依托市委机关的优势，发展高素质人才入会。五年间共发展新会员15人。这些新会员学历高，基本上是本科以上学历，还有两位研究生，年龄都在45岁以下，最年轻的才31岁，平均年龄40岁，大都具有高级职称或是单位的中层领导，综合素质较高，有一定的社会影响力。这些会员入会后，经过一段时间的培养，转入其他总支发挥骨干作用，新发展的15人中，有9人转入其他总支，占60%。行政总支在一定程度上发挥了组织孵化器的作用。

三、议政调研不断深入，参政议政水平显著提高

参政议政是民进的主要职责和重要工作内容，也是民进履行参政党职能的重要形式。行政总支把参政议政作为核心工作来抓，重视和加强调查研究，努力提高参政议政水平。如2009年深入中山图书馆、广州市国家档案馆、广州图书馆，对民国时期广州历史文献保存状况进行调研；2010年，赴市林业和园林局、旅游局、白云区白云湖、黄埔区南海神庙等单位，就红棉文化建设问题进行深入调研。调研成果转为政协提案，而且有较高质量。2007年提出的《解决农转居人员的医疗保险问题，促进广州社会和谐发展》，是民进广州市委当年重点提案，在市政协大会上作为书面发言交流。2009年提出的《建立适应现代产业体系的职业技能人才发展体制》，在当年的政协大会上发言。2010年的专题调研成果《关于民国时期历史文献保护的建议》作为政协委员个人提案提交市政协。2011年提出的《关于设立广州红棉文化旅游节的建议》，作为当年民进广州市委员会的集体提案提交市政协，受到媒体广泛关注，《信息时报》还专门就此提案采访了有关人员。此外，担任政协委员的行政总支会员付广平、胡巧利、冯歌阳等同志，每次政协会议都提交提案，累计近20件。其中，冯歌阳等同志撰写的《关于辛亥革命和广州黄花岗起义100周年纪念活动的建议》被中共广州市委书记张广宁选为2010年重点督办提案，还被选定为现场办理的提案之一，受到市委、市政府的高度重视和社会的广泛好评。

行政总支关注民生，积极收集社情民意，报送信息数量和质量都逐年提高。2006年报送信息5条，2007年2条，2008年11条，2009年17条，2010年达26条，五年合计61条。其中，陈国安、梁晓玲、蔡旻丰同志撰写的信息数量和质量均居前茅。这些信息内容涉及教育、文化、体育、公共卫生、产业转移、农业发展、环境保护、土地管理、劳动仲裁、政府信息公开、食品监管、就业、社会治安、社区建设等领域。行政总支报送信息质量高、影响大，有近30条信息被省委统战部采纳，有近10条信息被全国政协采纳；2009年陈国安、蔡旻丰提出的《如此“公投”应该谨慎》，2010年陈国安、陈冬冬提出的《建议系统普查全国各地的地下水资源分布及储量情况》，先后被中央统战部内部刊物《零讯》采用,报送国家领导人参阅,为广州统战信息工作的突破做出了贡献。行政总支较好地发挥了为执政党建言献策的参谋作用。

四、组织活动日益活跃，总支凝聚力进一步增加

民进行政总支是新成立的基层组织，会员构成有特殊性，除了一支、三支都是民进市委机关在职人员和退休人员外，二支人员来自各系统各单位，所从事的工作各不相同，而且本职工作繁忙。行政总支如何开展组织活动，没有现成的经验可以借鉴，组织活动时间也比较难以协调。行政总支一直在思考和研究这个问题，也在想方设法开展有特色的组织活动。主要有以下做法：一是尽可能多地组织社会考察活动，扩大会员视野。如2008年，组织会员到绿田野中心活动；2009年，到广州市残疾人康复中心考察，了解残疾人康复中心设备设施及康复治疗状况。2011年，到广州市社会（儿童）福利院调研，向福利院捐赠价值近万元的物资一批，与福利院工作人员进行座谈交流，详细了解福利院儿童收养、寄养、康复、启智教育等一系列情况。二是根据各支部特点分类指导支部活动。对一支部、二支部严格要求，活动经费全部由支部自行解决。考虑到三支部会员都是民进市委机关退休的老同志，我们采取灵活措施，在十分有限的总支活动经费中，适当安排部分经费给第三支部，支持第三支部开展组织活动。三是积极组织会员参加民进市委举办的各项文体活动。2007年，组队参加“健康民进、活力民进”体育系列比赛羽毛球比赛，获得冠军；2008年组队参加“健康民进、活力民进”体育系列比赛乒乓球比赛，获得第四名；2009年参加“健康·活力——迎亚运广州市民进羽毛球赛”，获得第三名。

通过形式多样的活动，增进会员间的交流，提高会员的认识，增加总支的凝聚力。会员的组织归属感得到增强，政治觉悟进一步提高，参加活动的主动性得到增强。2008年汶川地震发生后，民进市委发出通知，响应中央号召，“为了灾区的孩子们”，组织捐款活动。行政总支会员接到通知后迅速行动，在第二天一早就到民进市委机关，以缴纳特别会费的方式，向灾区的孩子捐款共13000多元。2011年去广州市社会（儿童）福利院考察时，会员们主动捐款捐物，表达爱心。一支部捐款1800元，二支部捐款800元，三支部捐款500元。表现出行政总支会员高度的责任感和至诚的大爱精神，展现了会员的良好品格。

五、会员岗位建功成绩突出，总支社会影响力进一步提升

民进的社会形象需要通过每个会员的良好表现来加以展示。所以，行政总支一直坚持鼓励、推动会员做好本职工作，立足岗位建功立业，坚持用政治素养、工作业绩、人格魅力来打造民进会员形象。总支会员大多是各行各业的中坚力量和业务骨干，有的是行业、事业的专家学者，他们在各自的工作岗位上全心全意地做好本职工作，取得了显著成绩。胡巧利主编出版了《广州之最》、《民国广州城市社会研究》、《民国广州人物与城市社会》、《陈子壮》等著作，在国家级核心期刊发表论文多篇，有2篇文章获得广东省地方志优秀成果奖，被省内多个地级市聘为志书评审专家，被中国地方志指导小组聘为全国优秀论文评审专家，2008年获广州市先进地方志工作者称号。刘小玲被聘为现代家庭教育讲师团专家，多次应邀到省内幼儿园举办家庭教育讲座，组织编辑的《老子庄子名名解读》获中国图书输出版优秀图书奖、《少年诵读经典系列》被列入全国农家屋推荐书目。李军2007年获广州市群众文化先进工作者称号，论文《论广州文化名城建设》2007年获省委统战部三等奖、市委统战部二等奖，文艺作品《西关食通天》获2010年第九届全国群星奖金奖。梁燕获民进广东省优秀会员、抗震救灾积极分子、民进广州市优秀会员、广州亚运会亚残运会嘉奖等荣誉。欧阳清华获广东省食品药品监督管理局“2011年广州亚运会食品药品保障先进个人”。郑伯辉连续5年被评为调研工作先进个人，2008年参与的“关于完善政府采购监管机制的建议”被评为优秀提案，在本单位三次考核优秀和一次嘉奖。在纪念民进广州市委建立55周年活动中，吴林涛获民进广州市标兵会员荣誉，冯歌阳、郑伯辉、杨文灿等被评为参政议政先进会员，蔡旻丰被评为学习宣传先进会员，周方颖被评为优秀会务工作者。行政总支会员在各自工作岗位上建功立业，为民进组织增添了光彩，树立了民进组织的良好形象，扩大了民进的社会影响力。

五年内，本届行政总支部委员会在全体会员的努力下，各项工作取得了一定的成绩。但回顾过去，我们也深感存在一些不足。主要是：理论研究还不够系统深入，组织活动还不够丰富多样，服务社会工作的领域有待于开拓。希望新一届行政总支部委员会能够加以改进，把工作做得更好。为此，我代表第一届委员会提几点工作建议：

一是组织活动更加制度化。组织的凝聚力来源于组织活动，希望新一届总支部委员会把组织活动制度化，做到有计划，有落实，有考核。

二是会务工作更加规范化。会务工作比较繁琐，却是组织建设的一项基础性工作，要给予应有的重视。做到专人专职，尤其是要注意积累资料，包括参政议政、组织工作、理论研究、学习宣传、社会服务等方面的资料，都要及时收集、整理、归档，以便今后总结经验和借鉴。

三是积极开拓社会服务工作。社会服务工作是民主党派参与经济建设、社会发展的具体实践，是我们民进立会为公、参政为民宗旨的根本要求，是增加民进社会影响力的有效措施，也是我们了解国情民意的重要渠道。在新形势下，围绕市委、市政府提出的建设幸福广州这一目标，民进也应该在社会服务工作方面有所作为。

我们相信，在民进广州市委的正确领导下，新一届行政总支部委员会一定能够带领总支全体会员取得更大的成绩。

谢谢大家！