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科学发展观与民主党派工作研究(朱小慈)
  来源:民进广州市委组宣处 发布时间:2011-07-21

胡锦涛同志在党的十七大报告中全面阐述了科学发展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求。他指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。党的十七大报告既高度概括了科学发展观四个方面的内容,又深刻阐述了每一个方面所包含的丰富思想内涵,进一步揭示出它们之间相互联系、有机统一的辩证关系,明确指出我们的发展就是坚持以人为本、实现全面协调可持续发展,推动科学发展、和谐发展、和平发展,努力实现经济社会又好又快发展。

在新的历史条件下,民主党派与执政党具有共同的思想基础和奋斗目标。作为与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义现代化和中华民族伟大复兴的参政党,在推动科学发展观的长期贯彻和全面落实的过程中具有义不容辞的责任和不可或缺的作用。用科学发展观指导民主党派工作研究,具有深远的意义。

一、 树立科学发展观,坚持多党合作制度不动摇

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度,在构建和谐社会中占有重要的地位,发挥着不可替代的作用。

科学发展观是指导我国发展的根本观点和根本方法,落实科学发展观与构建社会主义和谐社会在出发点和落脚点上是一致的,这就是坚持以人为本,实现人的全面发展。这是社会主义本质要求。多党合作制度是构建和谐社会的基本保证。多党合作制度是推动社会和谐发展的强大社会力量。在中国共产党的领导下,各民主党派同中国共产党长期共存,互相监督,团结合作,为共同目标而奋斗,呈现出执政党和参政党关系的高度和谐。这使国家重大决策更加民主、科学,从而保证国家运筹得当。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度,规定了党和国家组织与活动的基本原则,为构建社会主义和谐社会提供了根本的政治保障。

二、加强思想建设,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

科学发展观是在全面建设小康社会实践中形成的重大理论创新成果,对于我们党和国家事业的发展来说,在当前和今后很长时期内,最关键的是坚持用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。各民主党派作为参政党,必须坚持马克思主义的指导地位,巩固各民主党派与共产党团结合作的共同思想基础;维护和坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,深入学习领会科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。积极履行为构建和谐社会服务的政治责任,把实现科学发展作为参政议政的第一要务,对事关和谐社会建设的重大问题提出建设性意见。履行好民主监督的职能,努力维护社会稳定。在推进和谐社会建设的实践中发挥积极作用。

三、坚持以科学发展观为指导,为执政党提供有效的决策支持

贯彻落实科学发展观,最重要的环节是要实施科学的决策。科学发展观的提出,本身就包含了有利于全面、协调、可持续发展的决策才是科学的决策的含义,反映了必须实施科学决策的内在要求。建立和完善科学的决策机制是实现科学决策的重要保障,而在科学的决策机制中民主党派发挥极为重要的功能。邓小平同志曾经高瞻远瞩地指出:“由于我们党的执政地位——对我们来说,更加需要听取来自各方面,包括各民主党派的意见;需要接受各个方面的批评和监督,以利于集思广益,取长补短,克服缺点,减少错误。”

民主党派作为参政党,在国家大政方针的决策中发挥着辅助决策、监督决策的功能。因此,必须坚持以科学发展观为指导,把促进科学发展、和谐发展贯穿于参政议政工作的始终。由于民主党派地位超脱、视角特殊,在落实科学发展观的具体实践中因不易受到自身经济利益、目标考核、政绩考核等因素的干扰,敢于讲实情、进诤言,在贯彻落实科学发展观的进程中,发挥着不可替代的重要作用。

四、发挥协调关系 、化解矛盾的优势,促进统筹发展

随着改革开放的深入和全面建设小康社会的推进 , 我国社会在一致性增强基础上的多样性有了进一步的发展 ,不同社会阶层之间 ,不同民族群众之间 ,不同宗教 信仰之间的利益矛盾日益突出 , 社会利益主体更多 , 领域更广 ,利益关系也更加复杂 , 统战工作的对象有了新的变化 。如何统筹兼顾 ,正确处理改革 、发展 、稳定的关系 ,就成为摆在我们面前的突出问题。科学发展观的根本要求是统筹兼顾 ,这就要求统战工作要充分发挥统战 部门协调关系 ,化解矛盾的功能 ,更加注重统筹兼顾 ,做好理顺情绪 、稳定思想的工作 , 妥善地处理当前各方面 突出矛盾 、协调好各种利益关系 ,实现全面 、协调发展 。

五、加强学习,不断提升民主党派的素质

深入学习科学发展观,把握科学发展观的精神实质,领悟科学发展观的丰富内涵,明确科学发展观的时代价值,提升民主党派内涵,对照科学发展观的根本要求,科学参政、民主参政、依法参政;同时也是一种社会角色的定位,找准民主党派在中国建设和发展中的地位和作用,承担起责任与义务。不但做好科学发展观的学习实践,更重要的是履行贯彻落实科学发展观的监督职责。若想做好科学发展观的监督者,把握和处理好监督与支持的关系,首先必须继续提高自身的五种能力:政治把握能力、参政议政能力、民主监督能力、组织领导能力和合作共事能力,成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、人才上保证,具有独特优势和作用的中国特色社会主义事业的参政党,既做挚友,也做诤友。

改革开放以来,民主党派工作一直呈现出不断发展的态势,在不断的与时俱进中,继承与中国共产党长期合作的传统,解放思想,科学发展,与党步调一致,齐心协力,做了很多实在事。特别是在自身的队伍建设、理论研究、参政议政和社会服务方面取得长足的进步。中国共产党科学发展观的确立,则是中国社会经济发展包括民主党派工作在内的发展的巨大福音,科学发展观为民主党派工作提供了新的发展机遇。其意义在于冲破束缚,破除僵化,与时俱进,以新思路、新视觉、新方法,呈现出可持续发展的新态势。我们只有把握机遇,扩展渠道,坚持科学发展观,全方位地参与祖国的民主政治建设,促进祖国的繁荣富强,才不辱使命。

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