摘要：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。民主党派要坚持科学发展观，运用科学的精神和科学方法，来推动自身党派的发展以及更好的履行参政议政职能。

关键词: 科学发展观 民主党派工作

改革开放三十年来，各民主党派得以健康快速地发展，他们积极履行参政党的职能，在自身建设、社会服务、参政议政等方面都取得了较大的成绩。在新的历史条件下，民主党派需要一个怎样的发展观，来进一步加强工作以及为多党合作事业发展继续做出贡献呢？总结改革开放三十年来各民主党派的发展历程及其基本经验。笔者认为，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，为我们解答这些问题提供了基本的思路。

一、科学发展观是民主党派参政议政的行动指南

以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本的根本，就是在保证最广大人民的根本利益的同时，正确反映和充分兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，让改革发展的成果最大限度地惠及每个社会成员，充分体现社会主义制度的优越性，朝着共同富裕的方向稳步推进。

新的历史时期，我国社会发生了深刻变化，社会各阶层、集团之间既存在根本利益的一致性，又存在具体利益的差别性。妥善处理好各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，对于实现科学发展观至关重要。民主党派要牢固树立科学发展观，适应社会阶层结构出现的新变化和社会利益主体多元化的新形势，充分利用自身位置超脱、联系面广等优势，以中国共产党为榜样，不追求一党之利，把本党的利益融人最广大人民群众根本利益之中，引导成员和所联系群众全面认识自身利益的根本所在，正确认识和处理全局利益与局部利益，长远利益与眼前利益，把各种具体利益汇合成社会总利益，使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其它社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护。

目前，全球范围内的经济危机导致我国大量出口外向型企业经营困难，我省受到影响尤为严重。在这样一个“矛盾凸现期”，更需要民主党派切切实实做到参政为民、议政为民，充分发挥自身上通下达，言路畅通的优势，既反映多数人的共同愿望，又反映少数人的合理要求，使执政党和政府更好地体现民情、了解民意、集中民智、顺应民意、代表民利。

二、民主党派履行职能要坚持科学发展观

以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出的科学发展观，揭示了以人为本这一发展的本质，提出了全面、协调、可持续发展道路和“五个统筹”的发展战略。这是中国共产党作为执政党在发展观认识上的新飞跃，也是我国全面建设小康社会的历史发展的必然。科学发展观是与邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的理论一脉相承的。树立和落实科学发展观，就是在发展问题上对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践，也是对能否真正实践“三个代表”的最好检验。民主党派作为参政党，在新时期履行参政议政、民主监督的职能，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制的重要实践，也是各民主党派的命脉和自身价值的有力体现。民主党派在以“三个代表”重要思想为指导，履行参政议政、民主监督职能时，只有坚持科学发展观，参政才能有新思路，监督才能有新突破，各项工作才能有新举措;只有坚持把科学发展观贯彻到民主党派的各项工作中去，体现在民主党派自身建设的各方面，才能最充分地调动一切积极因素，形成党派内部上下各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。毫无疑义，民主党派履行参政党职能，必须牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，以科学发展观的确立和落实，作为民主党派参政为民的第一要务。

三、民主党派工作中需要把握的几点

1、统筹、协调的分析问题与解决矛盾

科学发展观的基本原则是协调和统筹。党和政府提出的“五个统筹”是深化改革和促进发展的重要战略方针，它具体地把“三个代表”重要思想化为国家领导工作的政策取向和行为导向，是新世纪、新阶段改革发展，全面建设小康社会的指导。“五个统筹”同样是民主党派协调关系、化解矛盾，维护稳定的切人点和履行职能的重要内容。这就要求民主党派在履行职能时要增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，更好地掌握唯物辩证法和唯物史观。

2、促进经济建设，提供物质保障

科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”是发展的目的，“以经济建设为中心”是达到这个目的的手段。就全社会而言，要真正做到比较充分地实现以人为本，满足人民群众的需要和促进人的全面发展，就必须具备相应的物质基础。为此，在以经济建设为中心，集中力量发展生产力的同时，必须注意以人为本、统筹兼顾、全面发展。坚持“以人为本”，推动和促进经济发展、社会进步，应该是民主党派履行职能过程中的永恒的主题。

3、优化GDP增长结构

GDP(国民生产总值)作为世界通用的宏观经济指标，反映的是经济活动的总规模，具有综合性强和简便易行的优点。在我国整个现代化建设进程中，保持GDP增长至关重要。全面建设小康社会的宏伟目标和现代化建设第三步战略目标的实现，很大程度上体现在GDP的持续快速增长。为此，在牢固树立和认真落实科学发展观的基础上，保持GDP快速增长的势头尤为重要。但GDP不容易反映经济增长的质量和结构，不容易反映人民群众实际享有的社会福利水平，也不能准确地衡量社会分配和社会公正。所以在使用GDP考核指标时，还需辅之其他指标，如社会成本指标、环境、资源、生态等方面付出的代价指标。这就需要民主党派的专家学者用科学精神、科学态度和科学思想方法去正确认识GDP考核指标，并提出与科学发展观相关的考核指标，这也就成为我们民主党派在履行职能中需要加以认真思考的课题。

4、坚持依法治国

经济稳步增长、公民权益的保障等都离不开社会法制的健全。宪法规定“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。作为多党合作制度中的参政党，在享有宪法和法律赋予的政治自由、组织独立和法律地位平等的同时，也应自觉遵守宪法和法律，坚持和维护依法治国的方略，依法为坚持全面、协调、可持续发展中国特色社会主义，推进三个文明建设履行好参政党的职能。

四、科学发展观对民主党派工作提出的新要求

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，同样也是民主党派各项工作的第一要务。只有坚持科学的发展，民主党派才能与中国共产党 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。在此，笔者谈三点不成熟的想法:

1、努力增强基层支部的活力和凝聚力

支部是民主党派组织的细胞，是民主党派团结成员的主要组织机构，也是民主党派联系人民群众的桥梁和纽带。支部成员生活、工作在社会基层，他们能直接了解社情民意，在当好党和政府的眼睛和耳朵的过程中最有发言权。因此，加强支部建设，提高每一位成员的政党意识，对于参政党履行好职能意义重大，这是建设高素质参政党的基础工作。而加强支部建设的重要一环就是要十分地重视组织生活的内容安排。我们民进提出在支部生活的内容安排中，要有议政内容，要反映社情民意。当每一位成员都能“先天下之忧而忧”时，则正是高素质参政党的目标实现之日。

2、参政议政工作的上下联动和横向互动

重大政策思想创新、理论创新和制度创新一般在高层发生。具体工作中的创新,则在各个层面都可以发生。常常有这种情况:在民主党派工作中,上级政策、民主党派章程规定得较为原则,但事务和操作程序又十分具体,在这之间就容易形成一个断档,一段空白,让人感到无可适从。这时就需要借助民主党派丰富的人才资源，坚持以人为本，充分发挥人的聪明才智创造良好的环境，创立参政议政工作的上下联动和横向互动机制，促使政令畅通的同时保证各部门在实际工作中紧密有序的配合。

3、机关建设的与时俱进

科学发展观在机关建设中的体现应该是多方面的:加强机关干部队伍政治、业务学习，提高机关干部的综合素质是必需的;机关工作的规范化、制度化建设是基础，为履行参政党职能服务应该成为机关各部室工作中的重中之重。民主党派工作要实现全面、协调、可持续发展，统筹兼顾，充分调动全体机关干部工作的积极性，这既是科学发展观的根本要求，也是民主党派加强自身建设的关键所在。为之民主党派市委机关的行政、工会、支部领导必须树立紧紧依靠机关干部，尊重机关干部的首创精神，团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素，化不利因素为有利因素，真正起到民主党派机关的组织、协调、参谋、联络、服务的作用，为推进我会的自身建设和提高履行参政党职能的水平作出贡献。

综上所述，改革开放以来，在中国共产党的领导下，各民主党派经过自身的努力，已经有了长足的发展，积累了一些基本的经验，取得了较大的成就。在新的历史时期，各民主党派在科学发展观的指导下必将有更美好的未来，为社会主义民主政治建设和经济社会发展做出更大的贡献。