现在中小学严重存在负担过重的现象,尤其是高中阶段做为九年义务教育和高等教育的衔接点,表现到了极致.而且愈演愈烈.

八点上课改为七点三十上早读，中午还加午读，一天八节改为九节，你周六上午补课，我周六全天补，你高三开始上晚修，我高二就开始，你暑假上课，我连寒假也要上。你布置五道题，我就八道…学校之间,老师之间相互攀比,恶性循环,过去其他行业的人羡慕老师有寒假暑假,有星期天,现在完全倒过来了,老师没有假期,假期成了补课的代名词,对广东高三学生的一次调查表明,在高考前九个月左右的复习课中,布置的习题从1000道到2000道不等,还不包含学生自己做的习题,真是苦了孩子。这种教育有没有教育的科学性.艺术性.甚至人的本性可言呢?对学生来说,付出的脑力和体力都是极大的,甚至是超负荷的,但所学知识却极为有限,特别是对今后的生存和发展有用的知识更为有限, 一般都是反复训练解题.这样做对学生智力的发展没什么太多作用,至于如何引导学生形成正确的世界观,如何引导学生设计自己的未来,引导学生对社会有全面客观的了解或参与社会实践从而获取社会经验和知识根本没时间去考虑.大家考虑太多的是考分的高低,即所谓实效.但如果认真的从学生的长远发展来考虑的话，即从长效来看的话,那简直是浪费学生的青春年华!从这种加班加点获得的考分有多大意义呢?与智力的相关度有多大呢?这种分数很难反映学生的智力，也很难看出教师的知识水平，因为用不同的时间获取不同的成绩就不具有可比性…这种超负现象，对国家择优没有半点好处,对培养人才只有害处,对老师来说只落得身心疲惫,搬起石头砸自己的脚, 学校天天疲于应付,成了应试训练的加工厂,也不可能办出特色.而主管部门在这场无序的竞争中表现出最大的不作为,装聋作哑,置若网闻.家长抱着望子成龙,望女成凤的期望,只要能考上一个大学,学校怎么做都行,考不上的孩子放在学校自己也省心,至于不少学生的创造力.求知欲在这种教育下慢慢消蚀, 甚至心理和身体受到伤害和扭曲的严重现象以及那些被学校一开始就淘汰的大批所谓差生都被那些考上大学的数字所淹盖,国家建设和发展需要的人才素质的培养也被高考排名辉煌掉了.

应该说,在我国高等教育资源不足.就业途径单一的社会背景下这种现象有它存在的基础,也不能不承认评价机制的制约,但不能否认的主要事实是,政府部门的不作为和包括政府领导以及学校管理者和老师在内的人员的名利驱动,有的领导用教育做秀,把高考做政绩工程,明确下达高考指标,并且只以高考指标完成情况或主要以高考情况分配所有奖金甚至所有经费,确定学校三六九等.对学校来说, 本身就是受害者,一方面都痛恨应试教育,也因为社会的评价和评价制度以及管理体制的不科学而无可奈何,但另一方面不可否认的是不少人为了自己的职位或职称的升迁,或为了其他名和经济利益(如参评什么优秀,什么职称,高一等级的奖金,能更好的做有偿家教,往上升迁提拔)而不顾一切地增加师生负担,把学生当成四脚书柜,把老师当成廉价长工, 把老师或学生当成自己获取名利的工具,不过说起来都是冠冕堂皇的而已.当然，这种以分数来衡量一切的终结性评价方式也有教育主管部门和学校领导为了省事而最喜欢采用的最简单的管理方法,这样一下就可以将所管理的对象排出三六九等,然后秋后算帐.

基础教育的根本任务是全面提高国民素质,所以基础教育应该是素质教育.

素质教育的慨念和认识虽然没有统一的观点,但对素质的判断已基本趋于一致,人的素质可用个体行为表现进行推测,高素质者能对各种环境和事物.尤其是意料之外的或从未从事的或从未遇到的事物与环境能够进行正确的处理.与学会生存本质上是一致的.要满足学生在科技社会里在进行个人决策时恰当地应用科学的方法和原理的需要，要满足学生将来选择工作的需要，要满足学生进一步学习的需要，所以光靠解题的能力是远远不够的.

应试教育的弊端不在考试, 应试也是一种素质,其弊端在于对应试教育的度的把握,在于无休无止的.无所不在的.甚至无限扩展的应试训练,在于不惜以放弃学生身心健康发展.甚至摧残学生身心为代价,在于不惜以放弃以国家对基础教育的根本任务来搞应试教育,在于一切都以考分来评价一切!

要解决减负问题还是要充分认识基础教育的根本任务是什么?改变我们的教育观，教学观,人才观，质量观，尤其是人才观,有健康的体魄,适应社会的发展并对社会有用的人就是人才.不论社会对教育是怎么评价的,政府部门首先要做到以人为本,以国家确定的基础教育的根本任务为本,改变对教育对学校对教师对学生的评价制度,淡化终结性评价,强化形成性评价.政府部门对学校教育教学要加以主导或指导,也要当好裁判,保证公平竞争的良好环境 ,保证执行好国家的课程规划,更重要的是把握基础教育的根本任务的执行方向和运行轨迹.但在当前这种现实情况下,各级政府和教育主管部门要重视到负担过重问题的严重性，在这种形势下有必要而且只有采取有力的行政措施才能减轻师生负担，我们可以借鉴外国和外地的经验，严禁补课和加班加点，严禁任意增加课时，对违反的学校是重点的可以取消重点学校称号，给校长以一定的行政处分，高中由省教育厅组织督查，因为高考不存在省与省之间的竞争，高考招生指标是分配到各省的,如果坚持按国家统一规定管理好教育教学工作,抓好教学质量,对招生不会有丝毫影响,而且能更准确的择优.同样的道理,市教育局督查初中，因为中考不存在市之间的竞争，小学由区教育局督查，这样才能真正减轻基础教育中师生负担，使学校.使教育恢复到有序竞争的轨道上来,使学生承受适合自己年龄特征的学习压力,在适合自己年龄特征的环境中健康地成长，给老师应有的教学研究和休整时间,使学校办出自己特色,使学习成为快乐幸福的事,使祖国的未来更加美好!

（源自2008年9月10日“名师教育座谈会”上的发言。）