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解放思想是推动多党合作事业发展的强大思想武器(杨章林)
  来源:民进广州市委组宣处 发布时间:2011-07-20

“五一”口号发布至今六十年了。六十年来,中国共产党敢于解放思想,不断创新,使它领导的多党合作与政治协商制度,不断发展、不断完善,成为符合中国国情、具有中国特色的基本政党制度。

建国初期,以毛泽东为核心的第一代领导人大胆解放思想,勇于创新,奠定了多党合作的坚实基础。使中国共产党与党外人士的精诚合作有着良好的开端。1949930,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生的中央人民政府副主席6人中,民主党派和无党派人士3(宋庆龄、李济深、张澜)56名委员中,民主党派和无党派人士27人。19491019,中央人民政府委员会第三次会议任命的政务院副总理4人中,民主党派和无党派人士2人;15名政务委员中,民主党派和无党派人士9人;在政务院所辖34个部、会、院、署、行的正职负责人中,非共产党人士占到14人;省市政府主席、副主席中,非共产党人士占到54名。直到“文化大革命”前夕,国务院各部委中有非共产党部长(主任)9,地方政府中有省长3,正副厅局长403人。

但由于“左”的思想倾向影响,特别是1957年反右派运动严重扩大化后,中共党内占主导地位的意见又把民主党派当作资产阶级的政党。在“文化大革命”中,民主党派被迫停止活动,中国共产党领导的多党合作事业更是受到严重破坏。1957年的反右斗争及其后来不断的政治运动,使民主党派和无党派人士的任用状况急速改变,他们当中的一些代表人物大多被安排在人大和政协,尽管在省市以下各级政府中也都有一定数量的民主党派和无党派人士担任领导,但几乎都是副职。不仅如此,就连国家管理的企事业单位,专业性极强的学校校长、医院院长,大大小小的社长、经理,也很少有民主党派和无党派人士,即使有,也都是带“副”字的。 从1974年水利部长傅作义逝世直到现在,民主党派领导人和无党派人士在国家部级及以上机构担任的都是副职。

粉碎四人帮后,以邓小平为核心的第二代领导人再次解放思想,使多党合作又一次迎来勃勃生机的春天。邓小平在深刻总结了历史经验教训的基础上,提出了“要切实改革并完善党和国家的制度,从制度上保证党和国家政治生活的民主化,经济管理民主化,整个社会生活的民主化。”在他的支持下,中共中央与各民主党派协商,制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这个文件既坚持了中国共产党对多党合作的一贯方针,又赋予了多党合作新的内容,如进一步明确了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度;首次独创性地提出了“参政党”概念,确立了民主党派的参政党地位,确定了民主党派参政的基本点是“一个参加、三个参与”;并对多党合作的具体形式和内容等都作了比较详尽的规定,从而极大地推进了中国共产党领导的多党合作事业的制度化建设,也为民主党派更好地发挥作用开辟了光明的前景。

以江泽民为核心的第三代领导则强调要不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这项基本政治制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,各党之间要多沟通、多交流,坦诚相待。

十六大以来,以胡锦涛为核心的第四代领导思想更加解放,推动多党合作与政治协商制度的力度更大。0506年两个“五号文件”的出台并付诸实施,使多党合作的政治公园呈现出一派生机勃勃的新气象;十七大报告中共有60多次提到“民主”,并提出“壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量”,统战目标明显更为扩大;十七大还要求“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”。 2007年,万钢、陈竺先后被任命为科技部部长和卫生部部长,这是时隔35年后,党外人士再一次出任政府部长。而且目前为止,在全国机关干部中,担任县处级以上职务的民主党派和无党派干部有3.1万余人。在各级政府部门、司法机关中任职的县处级以上党外干部一共有6000多名。最高人民法院、最高人民检察院以及国务院各部、委、局领导班子有非中共领导干部20人。31个省(自治区、直辖市)人民政府有现职非中共副省级干部30名。15个副省级城市都有非中共人士担任副市长。 如此集中、大规模地吸纳党外人士担任政府要职,形成一定数量的省部级“党外干部”,这是改革开放30年来的政坛新景观、新亮点。这既是对建国初期那一段历史面貌的恢复和延续,同时在新的历史时期,也体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的加强、深化和完善。不论回顾历史还是展望未来,这都是令人感到欣慰的一种政治局面。

历史告诉我们,中国共产党大胆解放思想,是推动多党合作事业发展的强大武器!在中国共产党的带领下,中国的多党合作与政治协商制度将会焕发出更蓬勃的生机!

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