民进天河总支何小丽

科学发展观是马克思主义发展观与当代中国实际相结合的产物，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是新一届中央领导集体的执政理念，是推动各项事业发展的根本方针。科学发展观的基本内涵是全面、协调、可持续发展，是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。它指明了新世纪新阶段中国现代化建设的发展道路，明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，全面建设小康社会的根本指导方针。统一战线的根本职能和任务是争取人心、凝聚力量，为实现共同目标而团结奋斗。新阶段的统一战线工作必须牢固树立全面协调可持续的科学发展观，把科学发展观的根本要求贯穿到统一战线的各个领域、各个方面和各个环节，不断解放思想，更新观念，与时俱进，扎实工作，把各方面的力量凝聚到全面建设和谐小康社会的奋斗目标上来。

一、坚持全面、协调、可持续发展，是新形势下统一战线工作面临的根本要求

（一）统一战线工作的社会化，要求推进全面发展

新世纪新阶段，我国社会出现了多种经济成分，多种分配方式，产生了许多新的利益群体和社会组织团体。他们为统一战线增添了新力量，统战工作也越来越显现出社会化的发展趋势。统一战线的社会化发展趋势要求我们要依靠全社会的力量，共同做好新世纪新阶段统战工作。这就要求统一战线必须要全面发展，要把统一战线为发展服务的领域拓展到社会的方方面面。只有大力推进统一战线的全面发展，进一步巩固和壮大统一战线，才能够使统战工作更好地适应社会各领域工作的全面推进。

（二）统一战线工作的多样化，要求推进协调发展

协调发展，就是统筹发展，共同发展。在统战领域，协调发展包括促使经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面协调发展，也包括促使各种所有制经济与社会主义市场经济相协调，在坚持社会主义原则的基础上，求同存异，共同发展。社会主义市场经济体制确立以来，无论是政党还是国家，都面临一个基本问题，即如何重新协调社会与个人的关系。解决这个问题的一个现成的政治和制度基础就是统一战线。主体更多，领域更广，利益关系也更加复杂。如何协调好各种利益关系，妥善处理好人民内部矛盾，成为摆在统一战线面前的突出问题。

（三）统一战线工作的长期性，要求推进可持续发展

统一战线是我党必须长期坚持的一项重要方针，贯穿于革命、建设和改革的全过程。统一战线的建立、巩固和发展，不是一劳永逸、固定不变的，而是一个随着社会实践发展而不断发展的过程。进入全面建设小康社会新的发展阶段，党和国家面临着新的形势任务，统一战线要在新的历史起点上，充分发挥中国共产党执政兴国的重要法宝作用，就要在科学发展观的指导下实现可持续发展。

二、充分发挥统一战线优势是落实科学发展观的重要举措

面临新形势新任务，必须牢固树立统战资源也是一种执政资源的观念，注意统战资源的保护、开发和综合利用。只有充分开发和利用好这些统战资源，才能使统一战线沿着正确方向持续健康发展。落实科学发展观的根本要求，统战工作必须找准工作定位，重视统战资源的可持续发展。

（一）充分发挥大团结、大联合的优势，调动一切积极因素，为落实科学发展观提供保证

最广泛最充分地调动一切积极因素，是树立和落实科学发展观的根本保证。统战部门要进一步解放思想,更新观念,调整工作思路,转变工作方式，强化服务措施,最大限度地把所联系的广大统一战线成员团结起来、组织起来，把他们的积极性、创造性调动起来、发挥出来，为全面建设小康社会提供强大的力量支持。要充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士政治协商、民主监督和参政议政的作用，帮助和支持他们围绕事关发展大局的重点难点问题，调查研究，献计献策。要加强对非公有制经济人士的教育引导工作，把广大非公有制经济人士团结在党的周围，把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，鼓励和引导他们把企业做大做强。要重视做好新的社会阶层的工作，鼓励他们的创业精神，保护他们的合法权益,表彰他们的优秀分子，不断壮大统一战线力量。要进一步加强与港澳台同胞和海外华侨华人的联系交往,广交、深交海外朋友,增强中华民族的凝聚力、向心力，增强他们对祖国的认同感，充分发挥他们的独特优势，推进祖国和平统一。
　　（二）充分发挥人才智力优势,坚持以人为本,深入落实科学发展观

以人为本是科学发展观的核心和灵魂。不坚持以人为本，所谓全面、协调、可持续发展，所谓统筹兼顾,就没有灵魂,没有方向、动力和目标。统战部门是做人的工作，基本要求就是坚持和贯彻以人为本。统一战线具有人才密集、智力荟萃的优势。因此,统战部门在贯彻以人为本、落实科学发展观方面具有独特优势，要努力把这一优势发挥出来。尤其要突出做好党外知识分子工作,使他们人尽其才,才尽其用。统战部门要深入到他们中去，广交深交朋友，积极帮助他们解决实际问题，满腔热情地为他们办实事、办好事,把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来。要积极创造条件，切实把他们的聪明才智转化为现实生产力,实现自身价值。要对优秀的党外人士积极进行政治安排和实职安排，不断拓宽他们参政议政的渠道,充分调动他们的工作积极性。

（三）充分发挥协调关系、化解矛盾的优势,维护社会稳定,为落实科学发展观创造和谐的社会环境

落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个稳定的社会环境。统战工作作为重要的群众工作，在维护社会稳定中担负着重要的责任。统战部门要按照“倍加顾全大局,倍加珍视团结，倍加维护稳定”的要求,以高度的政治责任感，扎实细致地做好工作，为维护社会政治稳定做贡献。一要加强对统战成员的教育引导,协调关系,化解矛盾,增进团结。二要做好民族宗教界代表人士的团结凝聚工作。三要坚持不懈地做好统战信访工作。

用科学发展观来指导统一战线工作，努力把统一战线建设成为坚持以人为本，具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线，不断巩固全体社会主义劳动者、建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，促进执政党与参政党的和谐统一，最终实现我国社会主义制度下参政党有为，执政党牢固的大好局面。社会的和谐有赖于政治的和谐，政治上的和谐能造成一种“宽松稳定，团结和谐”的政治环境，有了这样一种环境，才能使我国的社会主义事业沿着正确的方向前进。

统一战线工作的扎实推进，反过来它又给我国社会主义的现代化建设起着“推动器”的作用。用科学发展观指导统一战线，统一战线的工作必是会做大做强，而科学发展观的树立和落实要依赖于统一战线，因为统一战线工作可以给我们的建设发展集聚力量，集聚智慧，使我们的发展沿着科学的道路，朝着正确的方向前进。所以正如胡锦涛同志所说：“实践证明，我们的事业越发展，我们就越要巩固和扩大统一战线，统一战线的优势越得到发展，团结的人越多。我们的力量越强大，我们的事业就越能向前发展！”